Деньги на ремонт школы

Содержание

«Жаловаться бесполезно»: пандемия породила поборы в школах

Деньги на ремонт школы

Жители ряда российских регионов жалуются на поборы в школах в связи с пандемией коронавируса. Об этом «Газете.Ru» сообщила администратор Общероссийского общественного движения по предотвращению незаконных денежных сборов в образовательных учреждениях Ирина Королева.

«Жалобы на поборы всегда были, и они не уменьшились — их стало только больше. Родителей заставляют собирать деньги на термометры, дезинфекторы и другие средства защиты, которые должны находиться в школах согласно распоряжению Роспотребнадзора», — заявила она.

«Кто своих детей любит, тот на все сдает»

В частности, с поборами столкнулись в Республике Татарстан. «Родители активно скидывают нам сообщения о сборе денег из чатов в мессенджерах — мы отправляем их в прокуратуру», — рассказала «Газете.Ru» руководитель горячей линии по поборам в сфере образования Татарстана Екатерина Матвеева.

Жительница Казани Елена, у которой дочь учится в третьем классе, пожаловалась «Газете.Ru», что классная руководительница требовательным тоном предложила родителям «скинуться» на термометры и обеззараживатели. «В бюджете 50 руб, надо скидываться», — написала педагог в родительский чат.

Такая же история произошла и в одной из школ Тамбова. «У нас воспитатель на первом же собрании сказала: «Кто своих детей любит, тот на все сдает», — сообщила местная жительница «Газете.Ru».

С ней соглашается Мария из Волгограда — классный руководитель ее дочери также заявила, что денег на санитайзеры никто не выделял. «Но раз государство вводит новые требования в связи со сложившейся ситуацией, почему под это не закладываются средства?» — возмутилась женщина в разговоре с изданием «Блокнот Волгограда».

«Я для своего ребенка могу купить антисептики, маску, перчатки, все, что из этого необходимо. Но почему я должна покупать все для школы, обработки класса, парт?», — добавила она.

Сообщают о поборах и жители Хабаровска. «Ребенок матери-одиночки, которая не смогла в очередной раз скинуться на что-то, по сути, стал изгоем, его загнобили другие ученики. А жаловаться бесполезно — учителя называют сбор средств не обязаловкой, а добровольным пожертвованием, которое наш закон не запрещает», — уточнила местная жительница Вера в беседе с порталом dvhab.ru.

При этом иногда инициаторами поборов становятся и сами родители.

Мать ученика школы Владимира сообщила «Московскому комсомольцу» об объявлении в их классном чате от одной родительницы: «Предлагаю на наш класс приобрести бактерицидный рециркулятор.

Это же нужно нашим детям! Сумма обеззараживателя от 15 тыс. до 20 тыс. руб. Если кто-то из родителей против, то разделим эту сумму на меньшее количество участников».

«С родителей даже во время пандемии брать деньги нельзя»

Между тем в Москве подобных проблем замечено не было, сообщила «Газете.Ru» заместитель председателя Экспертно-консультативного совета родительской общественности при Департаменте образования Ольга Галузина.

«Образование и создание условий для обучения — бесплатное, кроме питания, которое имеет особенности в каждом регионе. Все остальное обеспечивается государствам. С родителей даже во время пандемии брать деньги нельзя»,

— напомнила она.

По словам эксперта, при столкновении с поборами сразу нужно поставить в известность руководителя учебного учреждения. «Именно он ответственен за все финансовые манипуляции. И если он не может принять каких-то мер, то следующая инстанция — это структура, которая возглавляет школу данного региона, — департамент или какой-то другой областной центр», — дала рекомендации Галузина.

В свою очередь член Общественной палаты РФ, председатель Национального родительского комитета Ирина Волынец объяснила «Московскому комсомольцу», что региональные бюджеты просто не справляются с нагрузкой.

«У нас много депрессивных регионов, где без поддержки федерального бюджета не обойтись. И вопрос надо решать на уровне региональной власти, которая должна требовать субсидии от федерального центра», — подчеркнула она.

В Министерстве просвещения РФ «Газете.Ru» заявили, что ведомство предупредило региональные органы управления образованием и администраторов школ о недопустимости каких-либо поборов с родителей, включая сбор денег на средства гигиены.

По словам первого замминистра просвещения Дмитрия Глушко, «регионы имеют все необходимые возможности, механизмы и инструменты для реализации мер защиты здоровья».

«Мы продолжаем контролировать процесс и напоминаем регионам о персональной ответственности в этих вопросах. Ни одна школа не должна подобные вопросы перекладывать на плечи родителей, и мы за этим проследим самым внимательным образом», — сообщил замглавы ведомства «Газете.Ru».

До 80 тыс. рублей штрафа

Отметим, что в 2013 году в закон №273-ФЗ «Об образовании в РФ» была внесена поправка, регламентирующая запрет на поборы в школе, — согласно ей, все происходящее в рамках образовательного процесса и в стенах образовательного учреждения финансируется из средств госбюджета. В связи с этим родители не обязаны оплачивать работу каких-либо сотрудников, ремонт классов или дополнительные учебники.

Если руководство учебного заведения либо его педагоги все-таки организовали поборы или частично в них участвовали (курировали родительский комитет), то их могут привлечь как к административной, так и к уголовной ответственности, пояснял «Газете.Ru» адвокат Алексей Титов.

«Для учителей в административном кодексе это статьи 19.1 КоАП РФ «Самоуправство» и 5.57 КоАП РФ «Незаконное ограничение права на общедоступное и бесплатное образование». Уголовные дела могут возбудить по статьям 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями», 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» или 330 УК РФ «Самоуправство».

По ним педагогам светит до 80 тыс. рублей штрафа, полугодовой арест или даже до четырех лет лишения свободы, — отмечал юрист.

В то же время, по данным Общероссийского народного фронта 2019 года, 51% родителей уверены, что сдавать деньги на школьные нужды необходимо, так как это единственный способ создать комфортные условия для детей.

С ними согласилась член Общероссийского профсоюза образования Татьяна Оськина. Она также работает преподавателем в московской школе и уверяет, что никаких поборов в ее учреждении нет.

Тем не менее, по словам педагога, закон о запрете поборов имеет свои недостатки.

«После запрета на поборы всегда чего-то не хватает.

Сейчас, если нам надо поменять шторы или купить дополнительные учебные материалы, мы составляем документ с потребностями — например, в канцелярии или мебели. Его отправляем руководству школы.

В итоге качество выделенной нам мебели, скажем так, ниже низкого. В такие моменты вспоминается былая родительская помощь», — говорила Оськина «Газете.Ru».

Источник: https://www.gazeta.ru/social/2020/08/13/13192891.shtml

Разбираемся с поборами в школе и садике

Деньги на ремонт школы

У меня двое детей. Один ходит в школу, другой в садик. Каждый год летом нас просят сдавать на что-нибудь деньги. То беседку покрасить, то песочницу купить, то линолеум заменить. Сейчас мы должны сдать на жалюзи в школе и на новые кровати в детском саду.

С сентября начнутся новые поборы. Каждый месяц — подарки учителям, нужды группы, влажные салфетки, канцтовары, прописи и олимпиады. Еще сдаем на какие-то общие нужды в школе. Я вообще не знаю, куда идут эти деньги.

Законно ли требовать с родителей деньги? Могу ли я отказаться и ничего не сдавать? Я нарушу при этом какой-то закон? И куда жаловаться, если я не хочу платить, но с меня требуют?

Татьяна

Дошкольное и школьное образование должно быть бесплатным и общедоступным. Все, что касается обучения в школах и детских садах, оплачивает бюджет. Учебники, пособия и игрушки должны быть бесплатными для каждого ребенка.

Министерство образования периодически выпускает письма и памятки на эту тему.

Минобразования так и пишет в своих официальных инструкциях

Школы и детские сады все равно собирают с родителей деньги. Зачастую это инициатива учителей, воспитателей или родительских комитетов. Воспитатели могут предложить родителям заменить матрасы после другой группы и купить новые игрушки, потому что куклы с машинками поломаны. Но именно предложить, а не потребовать.

Обычно бюджет группы и класса обсуждают на родительском собрании. В одном классе детям решат подарить раскраски, а в другом — дорогие конструкторы. Еще есть день учителя, 8 Марта, конкурсы, походы в кино и цирк.

Все это — по желанию и за счет родителей. Но родители не могут решить это за всех — только каждый за себя.

Требования очень активных мам в школьных чатиках: «Мы решили вот так, собираем вот столько и сдайте эту сумму до такого-то числа» — это незаконно.

Никаких указаний сдавать деньги в обязательном порядке быть не должно. Дискриминации ребенка из-за того, что его родители не сдают деньги, тоже формально быть не может. А за любые попытки можно привлечь к ответственности.

Кроме нужд класса или группы, есть отдельная статья сборов — общие нужды учебного заведения. Эти деньги могут пойти на костюмы к Новому году, шторы в актовый зал, спортивное снаряжение или ремонт детской площадки.

Деньги могут тратить на неотложные нужды — например, ремонт крыши. Или на что-то важное для детей — например, питьевую воду из кулера. Но это тоже добровольные взносы, который каждый вносит по своему желанию.

Школа не может тратить пожертвования как угодно, а только на свои нужды, но в целом это законно.

Учебные заведения отчитываются о расходах. Можно в любой момент потребовать такой отчет или найти его в открытом доступе на сайте (у всех школ и садиков обязательно есть сайт с финансовыми отчетами). Обычно в школе сборами и отчетами занимается попечительский совет.

Если вам кажется, что деньги тратятся не туда, это легко проверить.

В школах несколько раз в год проходят олимпиады, в которых участвуют не только отличники, но и вообще все дети. Все эти «русские медвежата» или конкурсы в честь года экологии обычно платные: нужно сдать 50 или 100 Р на бланки. Эти деньги можно не сдавать и в олимпиадах не участвовать. То есть сбор нельзя назвать незаконным, но он тоже добровольный.

Никакого закона, который обязал бы всех детей участвовать в олимпиаде и платить за нее, не существует. Если учитель так говорит или грозится двойкой, это повод пожаловаться или как минимум разобраться на уровне руководства школы.

В школах и детских садах родителям могут предложить платные услуги. Например, в подготовительной группе с детьми будет заниматься преподаватель английского языка. Или работает спортивная секция, студия танцев, тренер по плаванию. Это не входит в учебную программу и не оплачивается из бюджета.

Все платные услуги и их стоимость утверждает местная администрация. Не воспитатель, не учитель и не директор. Список платных услуг и цены должны быть опубликованы на сайте школы или детского сада. Это обязательный раздел.

Эти разделы должны быть на сайте любого образовательного учреждения в России. И там всегда актуальная информация: это проверяют

Если в положении написано, что занятия по английскому стоят 100 Р, за них не могут брать 250 Р. Но если такие занятия в принципе предусмотрены и ребенка на них записали, нужно оплачивать. Требовать, чтобы ребенка бесплатно приняли в секцию, нельзя.

Такая же ситуация с подготовкой к школе. Родителям кажется, что в детском саду обязательно должны тщательно готовить детей, учить их читать и писать. А тут сад просит за это деньги.

Если в детском саду дают кислородные коктейли и витамины, это тоже за отдельную плату, но с вашего согласия.

Стоимость платных услуг на сайте детского сада. Цены утвердила администрация

Любое требование, принуждение и навязывание услуг — незаконное. Если не хотите сдавать, никто не может вас заставить.

Но бывает, что от родителей требуют деньги, каждый месяц выставляют непосильные счета и непонятно, на что их тратят. Тогда нужно сделать так:

  1. Написать заявление на имя руководства с просьбой объяснить, что это за суммы, на каком основании с вас их требуют и куда тратят. Один экземпляр сохранить.
  2. Обратиться в департамент образования или Рособрнадзор. Только не анонимно, а то не рассмотрят. Копию обращения — себе. Должны ответить в течение месяца. Если найдут нарушения, директора оштрафуют. В регионах работают горячие линии для таких жалоб, но это только для консультаций. Если настроены серьезно — пишите письмо.
  3. Пожаловаться в прокуратуру или идти в суд.

Скорее всего, претензии к вам закончатся еще на первом этапе. Но если нет, жалуйтесь. Все эти меры прямо предусмотрены законом, а у соответствующих органов достаточно полномочий, чтобы разобраться с незаконными требованиями.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/pobory-v-shkole/

Поборы в школах — как бороться и куда жаловаться на сборы денег в школах?

Деньги на ремонт школы

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год.

Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г.

подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными.

Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов.

Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них.

В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы.

Разумеется, все подобные случаи противозаконны.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива.

Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер.

Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег.

Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги.

Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф).

Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств.

В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/shkolnye-pobory-kak-ne-platit-za-besplatnoe

В школе требуют деньги на ремонт: куда жаловаться?

Деньги на ремонт школы

Время чтения 8 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Если в школе требуют деньги на ремонт, необходимо выяснить, насколько это обоснованно. Большинство родителей подчиняется негласно установленным правилам и сдают сумму, обозначенную классным руководителем. И только некоторые пытаются действительно разобраться и понять, насколько правомерны требования школы.

Особенности

В соответствии с ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» в детских садах и школах не имеют права взимать дополнительную оплату. Все расходы преподавателей и школы, в том числе на средства обучения, берут на себя региональные власти. Школа должна предоставить все необходимое, начиная от кабинетов для занятий и заканчивая учебными пособиями.

Местные власти выделяют средства на содержание в нормальном состоянии игровых и спортивных площадок на территории, ремонт помещений и зданий. Обеспечиваются поступления на благоустройство территории.

С родителей не должны брать плату на поддержание газонов в порядке и высадку деревьев. Школа публикует виды деятельности, которые осуществляются за государственный счет и на платной основе.

Вся информация размещается на сайте образовательного учреждения с точным указанием стоимости.

Не допускается предоставление платных занятий по предметам, которые включены в федеральный стандарт. Нельзя брать деньги за проведение дополнительного урока по иностранному языку или литературе. Если же предполагаются развивающие занятия, они не могут проводиться на основе школьных учебников и по установленной программе.

В соответствии со статистикой Роспотребнадзора, чаще всего нарушения в школах касаются платных занятий. К ним нет планов, разработанных учебных курсов и точного расписания. Стоимость умалчивается и содержится только в квитанциях, которые получают родители учеников.

Законодательное регулирование

На что школа не имеет права брать деньги с родителей при обучении в общеобразовательном учреждении? Согласно ст. 101 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ», образовательные учреждения получили возможность оказывать платные услуги.

При этом они не только не должны навязываться, но и предоставляются на основе отдельного договора на оказание платных услуг, подписываемого родителями. Только после этого средства могут быть перечислены на счет школы, а не переданы на руки учителю или представителю родительского комитета.

Источники финансирования

В первую очередь необходимо учесть, что школы финансируются из нескольких источников:

  • Региональный бюджет. Ежегодно поступают средства на заработную плату учителям и модернизацию школ. Также оплачиваются рабочие тетради и учебники.
  • Муниципальный бюджет. Средства идут на ремонт и содержание школ.
  • Собственные средства школы. Это дополнительные услуги, которые могут оплачиваться родителями. Но бюджет формируется на лицевом счете организации. Не должно быть никакой оплаты без предоставления квитанции. Также вносятся добровольные пожертвования, оплачивается аренда за сдаваемые помещения.

Незаконные поборы

В России запрещается любое незаконное взимание средств в школах и других образовательных учреждениях. Министерство образования и науки РФ еще в 2015 году направило соответствующее письмо № ВК-2227/08 директорам. В нем сообщается, что администрация не имеет права взимать материальную помощь и дополнительные взносы во время обучения детей.

Не допустимо перекладывать эту ответственность на органы самоуправления, такие как родительский комитет или совет попечителей. Запрещается принуждать родителей вносить денежные средства. Установление фиксированной суммы на благотворительность расценивается как принуждение к оплате и является нарушением ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Родители, направляя ребенка на обучение, не должны финансировать охрану и содержание зданий, оснащение и материально-техническое обеспечение классов. Если собирается инициативная группа, она вправе собирать средства на какие-либо нужды. При этом средства могут взиматься не со всех родителей, а только с тех, кто входит в группу.

Любые платные услуги предоставляются на добровольной основе и с заключением соответствующего договора.

К незаконным сборам можно отнести внесение средств за следующее:

  1. Рабочие тетради и учебники по предметам, входящим в обязательную программу;
  2. Единую школьную форму, так как у каждого ребенка есть право посещать занятия в обычной одежде;
  3. Спортивный инвентарь;
  4. Хозяйственные нужды школы;
  5. Ремонт класса, учительской или школы в целом;
  6. Мебель и посуду в столовую;
  7. Приобретение компьютерной техники;
  8. Подарки классному руководителю и другим учителям.

Законодательно установлено, что школа может самостоятельно решать, будет ли введена единая форма для учеников. В том случае она должна отвечать единому стилю и цветовой гамме, а также включать несколько комплектов.

Администрация обсуждает введение формы с родителями и не может обязать ее носить всех детей. Хотя единый строгий стиль воспитывает дисциплину, приобретение унифицированной одежды не является обязанностью родителей.

Законные сборы

Существуют добровольные взносы, которые родители могут оплачивать по своей инициативе:

  • Оплата углубленного изучения предметов или репетиторство;
  • Обучение по дополнительным программам;
  • Услуги, не предусмотренные государственным стандартом образования;
  • Спецкурсы и циклы дисциплин.

Любой вид взноса должен сопровождаться подписанием договора с указанием в качестве предмета конкретной цели взимания средств. При этом деньги поступают на лицевой счет школы.

Куда жаловаться?

Если школа регулярно взимает плату за услуги в обязательном порядке, родители могут пожаловаться в одну из следующих организаций:

  1. Директору школы, если он не в курсе происходящих сборов средств;
  2. Управление образования;
  3. Отделение Рособрнадзора по своему городу;
  4. Следственный комитет РФ;
  5. Районную прокуратуру по месту жительства;
  6. Администрацию;
  7. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ.

Правоохранительные органы

Если на ребенка оказывается давление из-за того, что родители обратились в органы образования или не сдают деньги, следует обращаться в правоохранительные органы. Лучше всего подать жалобу в районную прокуратуру. В школе будет проведена проверка, на основе которой назначается административное взыскание или возбуждается уголовное дело в отношении причастных лиц.

Конкретный вид наказания зависит от количества виновников и сумм сборов. Если ситуация серьезная, прокурор направит материалы дела на расследование, после чего назначается судебное разбирательство. Всех причастных отстранят от ведения уроков и работы с детьми.

Районная администрация

Прямое обращение к руководителю администрации наиболее эффективно. Практически у каждого органа власти есть прямая линия или телефон доверия. Можно подать письменную жалобу или направить ее в электронном виде через сайт организации. Администрация назначит проверку и в кратчайшие сроки определит виновных.

РОНО

В районное управление образования можно подать личное или коллективное обращение от родителей. В тексте указывается следующее:

  • ФИО заявителя, адрес и контактный телефон;
  • Суть проблемы с максимальной детализацией;
  • Дата родительского собрания и ФИО педагога, который собирал деньги.

Если был опыт неудачного взаимодействия с администрацией школы, не лишним будет об этом упомянуть.

Окружное управление образованием

Если чиновники на предыдущем уровне не принимают меры, придется обратиться в контролирующий орган – Окружное управление образованием по своему городу. Заявление составляется в свободной форме.

Необходимо указать не только суть проблемы, но и приложить копии предыдущих обращений.

Желательно приложить документальные подтверждения, такие как договор с указанием оплаты за то, что должно предоставляться бесплатно, квитанция на оплату.

В качестве подтверждения можно использовать свидетельские показания, видео и аудиозапись, письменную просьбу предоставить средства, записку родителям или памятку от учителя в дневнике ребенка.

Правильно оформляйте оплату

Если сборы на первый взгляд кажутся обоснованными, важно правильно оформлять оплату.

  1. Не производите оплату на руки. Если станет известно, что средства потрачены не по назначению, подтвердить оплату невозможно. Это связано с тем, что в любой инстанции в качестве доказательств предоставляются платежные документы, такие как банковская выписка, квитанция или расписка.
  2. Не подписывайте договор, если цель оплаты – добровольное пожертвование. В этом случае деньги вносятся в качестве благотворительного взноса. Если даже в договоре присутствует конкретная услуга, ее предоставлять не обязаны. Такой договор не может использоваться в суде в качестве доказательства, так как не имеет силы. Добровольный взнос не может расцениваться в качестве оплаты.

Любые услуги можно оплачивать через банк или бухгалтерию учебного заведения. Обязательно оформляется договор об оказании дополнительных образовательных услуг. В тексте соглашения обязательно указываются ваши данные и сведения о школе, список и наименование услуг, а также точный размер и особенности внесения оплаты.

Таким образом, у родителей есть возможность не только не платить взносы в школе, но и подать жалобу. После проверки виновные лица наказываются и смещаются со своих должностей. А в более тяжелом случае назначается судебное разбирательство.

Источник: https://law03.ru/society/article/v-shkole-trebuyut-dengi-na-remont

Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться

Деньги на ремонт школы

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное среднее школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статьи, штрафы или другое наказание, и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

  1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
  2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
  3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
  4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы незаконны

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбораХарактеристика
Дополнительные учебники и тетрадиВсе материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техникаРемонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежностиМоющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование о покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

  • дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
  • репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
  • специальные курсы, которых нет в школьной программе;
  • дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
  • другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться давать деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

  • администрацию города;
  • муниципальный или региональный комитет образования;
  • полицейский участок;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • министерство образования;
  • прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

  1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
  2. Принудительные работы в течение 4 лет.
  3. Арест до полугода.
  4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

  1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
  2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
  3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
  4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Об авторе

Клавдия Трескова – высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

treskova@brobank.ru

Эта статья полезная?

Источник: https://brobank.ru/shkolnye-pobory-statya/

Должны ли родителя сдавать деньги на ремонт школы и охрану

Деньги на ремонт школы

Во многих школах сборы денег на ремонт или на охрану уже воспринимаются как нечто обыденное и нормальное. Но так ли это на самом деле? Иногда жадность и наглость управления переходят все границы. Что делать в таких случаях? Как защитить ребёнка от притеснения в школе? Ответ есть у опытных юристов.

Должны ли с родителей учащихся брать деньги в школе

По закону все муниципальные школы получают финансирование из государственного бюджета. Оно рассчитывается таким образом, чтобы администрации хватало денег и на охрану, и на ремонт, и на занавески и новые компьютерные классы.

Родители ученика должны обеспечивать ребёнка только канцелярией и одеждой. Учебники в школах также должны предоставляться бесплатно. Государственное финансирование учитывает регулярное обновление учебных пособий.

При этом неважно, где находится школа — в центре Москвы или в небольшом посёлке городского типа.

С частными школами всё несколько сложнее. Они не финансируются государством. Однако родители учащихся платят деньги уже за пребывание ребёнка в заведении. Сюда обычно уже включены расходы на косметический ремонт, охрану и прочие нужды. Впрочем, нелегальные «поборы» в таких заведениях встречаются значительно реже.

Отдельная категория сборов — это дополнительные кружки и секции, которые выходят за границы общеобразовательной программы. В этом случае выплаты со стороны родителей полностью легальны, и жаловаться здесь не на что, если соблюдены некоторые условия.

Во-первых, такие сборы должны быть абсолютно добровольными — родитель может отказаться от них и не бояться за оценки и психику своего ребёнка.

Во-вторых, всем сдавшим деньги должны предоставить чек, в котором будет указано, на какие нужды пошли собранные средства.

Например, в школе могут открыть кружок танцев — но только на собранные родителями деньги

Никакого понуждения не должно быть. Нельзя собирать с родителей деньги на охрану, уборку, учебники, канцтовары, ремонт, парты, занавески и прочее. Родители могут сдавать деньги на различные школьные нужды только в добровольном порядке.

Любое принуждение в этой ситуации — повод для обращения в прокуратуру. Средства, которые добровольно сдают родители, должны поступать на внебюджетный счет и проходить по бухгалтерским документам. Родителям школьника должны выдать чек.

Обязательно указание, на что деньги.

Мария Кин, начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи прокуратуры Самарской области

https://news.rambler.ru/education/40694135-uzhe-nakipelo-v-shkolah-tvoritsya-bespredel-na-chto-skidyvayutsya-roditeli-shkolnikov-k-1-sentyabrya-i-kak-s-etim-zhit/?updated

Есть и другая точка зрения на эту ситуацию.

Многие школы (особенно в регионах) действительно получают недостаточно денег из бюджета для поддержания классов в нормальном состоянии, поэтому иногда на ремонт приходится собирать с помощью учащихся.

Однако каждый родитель имеет полное право отказаться от такого сбора и быть уверенным в том, что его ребёнка не будут притеснять из-за этого. К сожалению, в реальной жизни всё обычно не так радужно.

Что делать, если с вас в школе требуют денег

В самом начале лучшим решением будет прямой разговор с директором. Желательно собрать других родителей, недовольных ситуацией. Вместе добиться отмены таких «поборов» будет намного проще.

Вежливо объясните директору, что вы готовы отстаивать свои права и в случае продолжения нелегальных сборов обратитесь в соответствующие органы.

Сошлитесь на то, что на все необходимые нужды школе выделяет деньги государство, а вы имеете полное право отказаться от «добровольно-принудительных» выплат.

Если же ситуация повторится, не сдавайте деньги. Обратитесь в местное РОНО с жалобой. Она может быть и анонимной — в любом случае сотрудники департамента образования будут обязаны провести проверку. Если вашего ребёнка начали притеснять и угрожать «заваливанием» на контрольных, обязательно укажите это в жалобе.

Бывает и так, что обращение в РОНО и проверка ни к чему не привели. Такое случается, если школа собирает деньги не только для себя, но и для вышестоящих лиц.

В этом случае нужно обратиться напрямую в прокуратуру. Если есть возможность, наймите хорошего адвоката — так процесс будет значительно быстрее.

Такие дела обычно выигрышные, а потому нарушители закона должны будут возместить вам затраты на адвоката.

Чтобы избежать прессинга со стороны учителей, не общайтесь с ними на эту тему. Они, как правило, не сами инициируют сборы, а потому всё равно не смогут ни на что повлиять. А вот на вашем ребёнке это может отразиться негативно — занижение постоянные вызовы к доске и просто агрессивное отношение со стороны педагога будет обеспечено.

Бесплатное образование должно оставаться бесплатным не только на бумаге. Многие родители сдают в «классовые фонды» по 10–20 тысяч рублей. Эти деньги крайне редко идут на действительно важные учебные нужды. Не бойтесь заявить о своих правах — закон на вашей стороне.

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзен

  • Лина Сергеева
  • Распечатать

Источник: https://legkovmeste.ru/poleznye-sovety/dolzhny-li-roditeli-sdavat-dengi-na-remont-shkoly.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.