Дисциплинарное взыскание за нарушение охраны труда

Ответственность за нарушения охраны труда на предприятии: виды и суммы ущерба

Дисциплинарное взыскание за нарушение охраны труда

Когда за нарушения в охране труда вас могут уволить с работы, а когда — посадить в тюрьму

За нарушения охраны труда руководителей и должностных лиц привлекают к ответственности: от дисциплинарной до уголовной. Ответственность зависит от того, что нарушите и какие будут последствия.

Дисциплинарные взыскания в охране труда

Если работник не исполняет или ненадлежаще исполняет свои трудовые обязанности по своей вине, работодатель может применить дисциплинарные взыскания:

  1. Замечание.
  2. Выговор.
  3. Увольнение:
  • за неоднократные неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если работник уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
  • также за однократное грубое нарушение требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия либо заведомо создавало реальную угрозу таких последствий (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Что учесть работодателю, когда накладываете дисциплинарное взыскание

Комментирует Маргарита Елагина, эксперт в сфере охраны труда, автор курса «Экономика охраны труда. Обоснование затрат и расчет эффективности»

«При наложении дисциплинарного взыскания учитывайте тяжесть совершенного проступка, обстоятельства его совершения, предшествующую работу и поведение работника.

 Выбор вида дисциплинарного взыскания — целиком в компетенции руководителя организации. Дисциплинарные взыскания работникам выносятся в порядке, который определен ст.

192 и 193 ТК РФ, снимаются — в порядке, установленным
ст. 194 ТК РФ.

  1. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. При отказе работника дать объяснение комиссия составляет соответствующий акт. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
  2. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) под подпись, то составляется соответствующий акт.
  3. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (при наличии).
  4. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то считается, что у него нет дисциплинарного взыскания.
  5. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников».

Материальная ответственность в охране труда

Работники, причинившие прямой действительный ущерб организации в результате допущенных ими нарушений требований охраны труда, привлекаются к материальной ответственности.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб
(ст. 238 ТК РФ). Под прямым действительным ущербом понимается:

  • реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния такого имущества, в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества;
  • а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям:

  • исчисляются из рыночных цен в местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

Истребовать от работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба — это обязательно. В случае отказа или уклонения работника предоставить объяснения составляется соответствующий акт.

Как взыскать с работника сумму причиненного ущерба

Комментирует Наталья Герасименко, юрист, руководитель Школы охраны труда, автор курса «Охрана труда с нуля для начинающих специалистов, бухгалтеров, кадровиков и ИП»

«Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя (ст. 248 ТК РФ). Распоряжение может быть сделано не позднее месяца со дня, как работодатель окончательно установит размер причиненного работником ущерба.

  • Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить ущерб, а его сумма превышает средний месячный заработок работника, то взыскание может осуществить только суд.
  • Если работодатель не соблюдает установленный порядок взыскания ущерба, работник имеет право обжаловать действия работодателя в суде».

Административная ответственность в охране труда

Административную ответственность за нарушения в охране труда регулирует Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Виды административной ответственности:

  • предупреждение (предписание);
  • штраф;
  • приостановление деятельности.

Виды и размеры административных наказаний за нарушение требований охраны труда устанавливает ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Составы административных правонарушений Штраф на организацию
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда (ч. 1)до 80 000 руб. 
Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или ее непроведение (ч. 2)до 80 000 руб.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда или без прохождения обязательных медосмотров (ч. 3)до 130 000 руб. 
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4)до 150 000 руб. 
Совершение повторного аналогичного нарушения (ч. 5)до 200 000 руб. 

В ч. 3 ст. 5.27.1 указан штраф за допуск к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда и без прохождения обязательных медосмотров.

Это дает инспектору ГИТ право накладывать такой штраф в отношении каждого работника, не прошедшего обучение по охране труда или не прошедшего медосмотр.

Например, за непроведение обучения по охране труда для 10 сотрудников организации инспектор может выписать штраф
до 1,3 млн руб.

Почему за необеспечение СИЗ работников работодателя могут привлечь к ответственности по разным частям ст. 5.27.1 КоАП РФ и наложить разные штрафы

Комментирует Андрей Любимов, эксперт по охране труда, лектор вебинара «Как правильно выдать средства индивидуальной защиты работникам и возместить часть расходов через ФСС»

«Штраф по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ налагается за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, подлежащих обязательной сертификации. Формы подтверждения соответствия СИЗ установленным требованиям определяет Технический регламент «О безопасности средств индивидуальной защиты»
(ТР ТС 019/2011):

  • декларирование соответствия;
  • сертификация.

СИЗ классифицируют по степени риска причинения вреда пользователю:

  1. Первый класс — средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю. Подлежат декларированию соответствия.
  2. Второй класс — средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя. Подлежат обязательной сертификации.

Если не обеспечить сотрудников СИЗ первого класса риска причинения вреда здоровью, работодателя привлекут к ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и наложат штраф до 80 000 руб. Не выдадите СИЗ второго класса риска причинения вреда здоровью, к ответственности привлекут по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, штраф — до 150 000 руб.».

Уголовная ответственность в охране труда

За нарушение требований охраны труда виновное должностное лицо могут привлечь  к уголовной ответственности по ст. 143 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ).

К уголовной ответственности привлекают только тех лиц, на которых возложены обязанности по соблюдению требований охраны труда. Это происходит в том случае, если нарушения, совершенные таким лицом, повлекли по неосторожности:

  • причинение тяжкого вреда здоровью человека;
  • смерть человека;
  • смерть двух или более лиц.

Обучение по охране труда

Профпереподготовка, обязательное обучение в Контур.Школе. Удостоверения. Дипломы

Расписание курсов

  • Если нарушения требований охраны труда повлечет по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, виновное лицо могут лишить свободы на срок до года (ч. 1 ст. 143 УК РФ).
  • Нарушение, которое повлекло по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до четырех лет, а нарушение, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — лишением свободы на срок до пяти лет.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1870

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Дисциплинарное взыскание за нарушение охраны труда

Соблюдение правил безопасности при осуществлении должностных обязанностей – базовое условие, которое гарантирует сохранение здоровья и трудоспособности персонала.

Поэтому на законодательном уровне ему уделяется значительное внимание. При этом условие о необходимости их выполнения распространяется как на работников, так и на работодателей.

Его несоблюдение согласно действующему законодательству РФ влечет серьезные меры воздействия.

Виды ответственности занарушение требований охраны труда

Виды ответственности, установленнойзаконом при невыполнении правил безопасности работ, определены положениямистатьи 419 Трудового кодекса. Согласно этому разделу действующего нормативногодокумента, это может стать причиной наложения следующих типов санкций:

  • дисциплинарные;
  • материальные;
  • гражданско-правовые;
  • административные;
  • уголовные.

Определение конкретного типа наказанийдля субъектов, допустивших несоблюдение принципов ОТ, зависит от целого рядаусловий. К ним относятся такие критерии как вид проступка, его причины, тяжестьпоследствий и проч. При этом в конкретном случае к нарушителю одновременномогут применяться несколько видов санкций.

Возможные дисциплинарные взыскания занарушение требований охраны труда определены ст. 192 ТК РФ. Этот разделтрудового законодательства включает следующие возможные виды мер по отношению квиновному:

  • замечание;
  • выговор;
  • увольнение за нарушение требований охраны труда.

Для основных категорий персоналаприведенный перечень становится исчерпывающим. Это значит, что руководителькомпании не вправе применять к специалисту, который допустил ошибку, другиевзыскания, не установленные законом – например, штраф за нарушение требованийохраны труда.

Однако если денежное вознаграждение складывается из окладнойчасти и премии, действующее положение о премировании может указывать наневыполнение критериев ОТ как на условие лишения премии. Такой вывод содержитсяопределение ВС РФ от 7 апреля 2005 г. № КАС05-126.

Кроме этого, для некоторыхкатегорий персонала, например, экспертов органов внутренних дел, уставом либодругим правовым документом могут вводиться дополнительные виды взысканий.

Меры дисциплинарной ответственности дляэтой области преимущественно применяются к специалистам предприятий, которыесогласно содержанию должностных инструкций обязаны соблюдать условия ОТ.

Однакоони могут применяться и к представителям руководящего состава, которые должныпроизводить контроль их соблюдения. Ст. 192 ТК РФ указывает, что выборконкретного вида наказания должен быть продиктован обстоятельствами ситуации итяжестью поступка. При этом ст.

193 уточняет, что одно событие можетобусловливать только один вид взыскания.

Материальная ответственность

Материальная ответственность занарушение требований охраны труда предполагает, что специалист, которыйдопустил его, должен возместить организации ущерб, нанесенный его проступком.Такая обязанность возникает, если одновременно имеют место следующие условия:

  • действие либо бездействие сотрудника имеет противоправный характер, то есть согласно действующей инструкции о выполнении его обязанностей, инструкции по ОТ, другому действующему правовому документу он должен был поступить иным образом;
  • человек имел умысел на совершение выполненного им действия либо совершил его по неосторожности;
  • именно действия либо бездействие данного субъекта стало причиной материального вреда, нанесенного организации.

Согласно разделу XI Трудового кодекса РФматответственность может быть полной и ограниченной. Ограничение, установленноестатьей 241 ТК РФ для лимитированных обязательств, равно среднему месячномузаработку сотрудника.

Полная матответственность можетприменяться только к ограниченному кругу специалистов. Перечень таких позицийопределен положениями постановления Минтруда от 31 декабря 2002 года №85.Приложение к этому правовому документу содержит исчерпывающий списокдолжностных позиций и профессий, которые разрешают применение к занимающим ихработников принципов полной матответственности.

Такая ситуация для сотрудника,допустившего нарушение государственных нормативных требований охраны труда,влечет необходимость полного погашения причиненного работодателю экономическоговреда вне зависимости от размера его заработка.

Размер ущерба при этомрассчитывается как стоимость имущества, которое по итогам его действий былобезвозвратно утрачено либо повреждено. Также эта величина учитывает расходы,необходимые для приведения имущества в первоначальное состояние.

При этом онане включает размер упущенной выгоды, полученной по причине такого повреждения.

На практике часто основанием дляприменения к работнику принципов полной матответственности становитсязаключение с ним соответствующего договора. Однако ст.

243 ТК РФ указывает, чтоэто – не единственное основание для правомерного взыскания величиныпричиненного ущерба.

К наиболее часто применяемым прчиинам для такого взысканияпри наступлении обстоятельств, связанных с несоблюдением принципов ОТ,относятся:

  • умышленное невыполнение установленных правил безопасности;
  • поступок, совершенный в состоянии опьянения любой этиологии;
  • преступный умысел лица;
  • причинение вреда, обусловленное действиями работника, совершенными не при выполнении им должностных обязанностей;
  • другие основания.

Однако если работник нанес работодателювред вследствие действия особых обстоятельств, к нему не может применятьсяматериальное взыскание. Список таких условий приводится в ст. 239 ТК РФ.

Онвключает факторы непреодолимой силы, например, природные катастрофы, ситуациюкрайней необходимости, осуществление самообороны и другие условия, включаянаступление ответственности работодателя за нарушение требований охраны труда.

Кроме этого, допускается нарушение требований правил по охране труда сосвобождением работника от любого воздействия, если организация не обеспечилаему условия для нормального хранения вверенного имущества.

В отдельных случаях финансовыеобязательства за нарушение требований охраны труда могут быть дополненыприменением к нему мер гражданско-правовой ответственности.

Обычно к реализациитаких мер прибегают, если размеры ущерба, причиненного действиями конкретногосотрудника, представителя руководящего состава, работодателя, обусловленныеневыполнением принципов ОТ, превышают пределы действительного материальногоущерба, установленного разделом XI ТК РФ.

Тогда лицо, которому был причиненущерб, вправе обратиться для его возмещения, опираясь на положения главы 59Гражданского кодекса. При этом таким лицом может стать как сам специалист, таки работодатель.

Например, ущербом, подлежащим погашению,в рамках рассматриваемого контекста может считаться причинение вреда здоровью,упущенная выгода и другие издержки. Рассмотрение такой ситуации выполняется всудебных органах.

Эти дела рассматривают суды общей компетенции, арбитражные итретейские суды. По результатам рассмотрения определяется категория нарушенийтребований охраны труда, список виновных и другие обстоятельства.

Есливиновников окажется более одного, обязательства между ними можно распределитьпо долевому, субсидиарному, солидарному принципу.

Административнаяответственность

Административная ответственность занарушение требований охраны труда устанавливается положениями статьи 5.27.1КоАП РФ.

Согласно этому разделу нормативного документа она может применятьсядля должностных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей, коммерческихкомпаний, допустивших невыполнение правил ОТ.

При этом проступком может бытьпризнано как опасное действие виновника, обусловившее значимые последствия, таки бездействие, когда требовалось оперативное и продуманное предотвращение такихпоследствий.

Основной мерой административного наказанияза нарушение требований охраны труда становится наложение денежного штрафа. Он,однако, может быть заменен другими видами воздействия – например, ограничениемвозможности виновного реализовывать экономическую деятельность.

Список основныхтипов проступков и предусмотренных законом санкций приведен в нижеследующейтаблице.

При этом нужно понимать, что серьезность наказания при первичномнарушении государственных нормативных требований охраны труда и повторномневыполнении правил заметно отличается.

Раздел КоАП

Вид нарушения

Виновник

Первичное наказание

Повторное наказание

Ч. 1 ст. 5.27.1

Несоблюдение общих правил ОТ

Руководитель подразделения

2-5 т.р.

30-40 тыс. руб. / дисквалификация на 1-3 г.

ИП

2-5 т.р.

30-40 тыс. руб. / остановка деятельности до 90 дней

Юрлицо

50-80 т.р.

100-200 тыс. руб. / остановка деятельности до 90 дней

Ч. 2 ст. 5.27.1

Непроведение СОУТ или невыполнение ее правил

Руководитель подразделения

5-10 т.р.

30-40 тыс. руб. / дисквалификация на 1-3 г.

ИП

5-10 т.р.

30-40 тыс. руб. / остановка деятельности до 90 дней

Юрлицо

60-80 т.р.

100-200 тыс. руб. / остановка деятельности до 90 дней

Ч. 3 ст. 5.27.1

Допуск сотрудника к работе без обязательного медосмотра или подготовки

Руководитель подразделения

15-20 т.р.

30-40 тыс. руб. / дисквалификация на 1-3 г.

ИП

15-20 т.р.

30-40 тыс. руб. / остановка деятельности до 90 дней

Юрлицо

110-130 т.р.

100-200 тыс. руб. / остановка деятельности до 90 дней

Ч. 4 ст. 5.27.1

Непредоставление защитных средств

Руководитель подразделения

20-30 т.р.

30-40 тыс. руб. / дисквалификация на 1-3 г.

ИП

20-30 т.р.

30-40 тыс. руб./ остановка деятельности до 90 дней

Юрлицо

130-150 т.р.

100-200 тыс. руб. / остановка деятельности до 90 дней

Кроме того, для отдельных отраслей экономики,характеризующихся повышенным уровнем опасности при несоблюдении принципов ОТ,вводятся дополнительные виды санкций. Так, ст. 9.2 КоАП определены такиесанкции при эксплуатации гидротехнических конструкций, ст. 9.3 – специальнойтехники, ст. 9.4 – при производстве строительных работ и т.д.

Уголовнаяответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность назначаетсяпри несоблюдении правил ОТ, которые повлекли значимые последствия, такие какпричинение тяжкого вреда здоровью человека, его смерть. Несоблюдениедействующих правил должно быть документально зафиксировано, то естьподтверждено актом нарушения требований охраны труда. Санкции для такойситуации устанавливаются статьей 143 УК РФ:

  • за причинение тяжкого вреда здоровью – денежный штраф до 400 тысяч рублей или равный доходу виновного в течение 1,5 лет, привлечение к выполнению обязательных исправительных работ либо лишение свободы до 1 года, которое может дополняться запретом на конкретные должности на аналогичный период;
  • за нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека, — принудительные работы либо лишение свободы на период до 4 лет, которое может дополняться трехлетним запретом на конкретные должности;
  • за аналогичный поступок, который стало причиной смерти двух и более людей, — принудительные работы либо лишение свободы на период до 5 лет, которое может дополняться трехлетним запретом на конкретные должности.

В рамках понятия криминалистическойхарактеристики нарушения требований охраны труда виновником считается лицо,которое непосредственно контролировало соблюдение таких требований либо обязанобыло осуществлять производственный контроль. Таким лицом может быть начальникподразделения организации, индивидуальный предприниматель, руководитель компании.

Источник: https://oxrana-bez.ru/stati/otvetstvennost-za-narushenie-trebovanij-ohrany-truda/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.