Допустимость обращения в конституционный суд
Содержание
- 1 Порядок подачи жалобы в Конституционный суд РФ
- 1.1 В каких случаях возможна подача жалобы
- 1.2 Кто может обратиться в судебный орган
- 1.3 Порядок прохождения процедуры
- 1.4 Советы юристов
- 1.5 Правила составления жалобы
- 1.6 Обязательные сведения о заявителе
- 1.7 Сопроводительные документы
- 1.8 Оплата пошлины
- 1.9 В каком виде составлять
- 1.10 Бумажная форма
- 1.11 Электронное письмо
- 1.12 Советы по составлению
- 1.13 Способы отправки
- 1.14 Результат
- 2 Определение критериев допустимости жалобы в конституционный суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина
- 3 Обращение в Конституционный Суд РФ и предварительное рассмотрение обращений | Студент-Сервис
- 4 Жалоба в Конституционный суд
Порядок подачи жалобы в Конституционный суд РФ
Вопреки распространенному в народе мнению, высшим органом принятия правовых решений в Российской Федерации является Конституционный суд (граждане делегируют данную привилегию Президенту страны).
В каких случаях возможна подача жалобы
Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:
- норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
- положение нормативного акта применено в конкретном деле;
- данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.
Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:
- указывать реальные персональные данные;
- ссылаться на правовые нормы;
- приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.
Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.
Кто может обратиться в судебный орган
КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:
- физические:
- граждане РФ;
- иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
- юридические без учета формы собственности;
- властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).
Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.
Порядок прохождения процедуры
Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от 27.07.1994). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:
- оставление письменного обращения без рассмотрения;
- принятие решения без заседания органа;
- объединение дел в одно.
Скачать для просмотра и печати:
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
Правильно составленная жалоба разбирается в судебном заседании. Оно является легитимным, если в нем участвует более двух третьих судей. В заседание вызываются все стороны процесса:
- заявитель;
- ответчик;
- эксперты;
- иные задействованные лица.
Для сведения: 95% заявлений не принимаются к производству. Основные причины:
- небрежное оформление, не соответствующее требованиям;
- несоответствие запроса компетенции органа;
- наличие решения по данному вопросу.
КС имеет право требовать предоставления материалов по делу, вызывать специалистов для разъяснений. В любой момент материалы могут быть возвращены на доработку, а дело закрыто. По типу проведения заседания делятся на:
Подсказка: от лица госоргана в судебном заседании участвует руководитель. Самостоятельно могут присутствовать депутаты Госдумы и сенаторы Совфеда.
Советы юристов
Обращение в КС необходимо правильно аргументировать, чтобы оно было принято к производству. Советы юристов по данному вопросу таковы:
- В письме следует ссылаться на уже существующие документы госоргана, в которых излагается мнение по сходному или такому же делу;
- Приветствуется опора на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ);
- Хорошо работают указания на противоречивость судебных постановлений, опирающихся на одну норму;
- КС внимательно относится к аргументам, показывающим нарушение принципов судебных разбирательств:
- недопущение формализма;
- баланс интересов и прав участников процесса.
Внимание: одним из самых действенных аргументов является указание на то, что судебная инстанция взяла на себя компетенцию КС при принятии обжалуемого решения.
КС не разбирает обращений, опирающихся на аргументацию:
- Доказывающую неправомерность ранее принятых решений судебных органов с учетом подробностей ситуации. К компетенции КС не относится кассация и апелляция. Этот госорган защищает конституционные права человека;
- Демонстрирующую коллизии между отдельными законодательными нормами. Такие недоработки должен устранять законодатель;
- Некомпетентность решения судебного органа. КС не рассматривает правильность постановлений. Его работа — оценка правовых норм, а не отдельных решений.
Правила составления жалобы
Правила составления обращения приведены в ст. 37 закона № 1-ФКЗ . Они касаются вопросов:
- персональных данных заявителя;
- порядка оформления дополнений и приложений;
- расходов на разбирательство (госпошлины).
Подсказка: своим решением КС может отменить внесение госпошлины некоторым категориям заявителей.
Обязательные сведения о заявителе
В жалобе должны приводиться такие персональные сведения:
Физлицо | Юрлицо |
Фамилия, имя и отчество в родительном падеже | Наименование органа (по регистрационным документам) |
Гражданство | Чьим резидентом является |
Место жительства (по паспорту) | Адрес регистрации (место дислокации) |
Представитель: | |
ФИО | |
Ученая степень юриста (если он не является адвокатом) | |
Адрес |
Подсказка: гражданин обязан указать паспортные данные (юрлицо приводит их для представителя), а также контактный телефон.
Сопроводительные документы
К тексту заявления прилагаются материалы по делу. Их перечень в целом зависит от темы обращения. Среди них в обязательном порядке должны быть:
- квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
- доверенность представителя (заверенная копия) — если таковой выступает от имени заявителя;
- документы с обжалуемыми и применяемыми нормами, противоречащими конституционным положениям;
- учредительная документация (для юрлиц).
С 2014 г., по требованиям ст. 38 ФКС № 1-ФКЗ, обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в КС РФ с 1-й копией. При направлении обращения в электронном формате прилагаемые к нему документы/материалы тоже представляются в электронном виде. При этом приложения каких-либо копий не требуется.
Важно: в КС предоставляется первый экземпляр чека о внесении государственного сбора.
Оплата пошлины
Величина госпошлины прописана в статье 333.23 Налогового кодекса. Она равна 450,0 рублям. Некоторые лица освобождены от уплаты взноса:
- Герои СССР и РФ;
- полные кавалеры ордена Славы;
- участники Великой Отечественной войны;
- бывшие узники концлагерей.
Для сведения: если жалобу КС не принял к рассмотрению, то средства возвращаются заявителю.
В каком виде составлять
КС принимает два вида документации:
- на бумаге;
- в электронном виде.
Для сведения: к тексту предъявляются стандартные требования:
- отсутствие нецензурных слов и жаргонизмов;
- отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц;
- стилистика, позволяющая понять написанное;
- аккуратность исполнения;
- последовательность подачи материала.
Бумажная форма
Обращение составляется на белых листах бумаги формата А4. Тест можно внести от руки или напечатать. Структура жалобы приведена в таблице:
Часть | Описание |
1 вводная | Сведения о сторонах и предмете разбирательства |
2 | Основания для направления заявления в КС (перечень конституционных нормативов) |
3 | Логичное и последовательное раскрытие обстоятельств |
4 | Аргументация |
5 | Требование о признании обжалуемой нормы неконституционной |
6 | Перечень прилагаемых документов |
Скачать примерВажно: на последнем листе обращения ставится собственноручная подпись заявителя (руководителя организации) и дата.
Электронное письмо
Требования к электронному обращению таковы:
- файл должен иметь расширение .doc (.docx);
- приложения делаются в формате фотографии (сканкопии) в хорошем разрешении (от 200 пикс/дюйм);
- на каждом листе ставится электронная подпись (ее необходимо заранее оформить);
- направляется письмо, содержащее:
- краткое описание ситуации;
- перечень приложений с количеством листов в каждом;
- приложения прикрепляются к единому письму.
Подсказка: сканкопии приложений делаются в черно-белом варианте.
Советы по составлению
Предметом жалобы в КС выступают нормы таких актов:
- федеральных законов;
- уставов субъектов РФ;
- нормативные акты СССР и РСФСР, действие которых не отменено;
- постановления Правительства РФ и другие.
Текст должен быть последовательным и конкретным. Абстрактные вопросы КС оставляет без рассмотрения. Кроме того, нет нужды прилагать к обращению разъяснения госорганов по данному вопросу. Таковые воспринимаются в качестве информации. Правовой силой они не обладают.
Способы отправки
Послание с приложениями направляется в госорган одним из трех способов. Они приведены в таблице:
Способ | Адрес | Подсказки |
Путем личного визита | г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, дом 1 | Время работы: с 10:00 до 17:00;В пятницу до 16:00;Обед: с 12:00 до 13:00 |
Почтой | 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1. | Желательно:
|
Электронный | ksrf@ksrf.ru (почтовый ящик) | При отправке выбрать функцию «сообщение о доставке» |
https://petition.ksrf.ru (официальный сайт) | Необходима регистрация |
Для сведения: в Москве работает представительство КС . Но всю корреспонденцию необходимо направлять на официальный адрес госоргана.
Письмо в течение трех дней проверяется работниками секретариатаКС на достоверность и правильность оформления. В случае выявления нарушений заявителю предлагается исправить неточности. При отсутствии реакции со стороны гражданина (организации) учетная запись о регистрации жалобы аннулируется.
Результат
Отправитель послания обязан понимать, что ему придется принять участие в заседании. Последнее назначается, спустя три месяца после регистрации письма.
Коллегия судей решает проблему в течение нескольких часов. При этом удовлетворение обращения приводит к таким последствиям:
- признанию обжалованной нормы, утратившей силу;
- аннулированию судебного постановления или его отдельных положений;
- принятию нормативного акта взамен обжалованного;
- пересмотру дела с учетом действующей нормативно-правовой базы.
Для сведения: в редких случаях действие оспариваемой нормы приостанавливается до вынесения окончательного решения. о рекомендациях по обращению в Конституционный суд РФ 14 марта 2018, 00:09 Мар 26, 2018 23:17 О правонарушениях Ссылка на текущую статью
Источник: https://PravoNarushenie.com/otvetstvennost-i-nakazanie/osvobozhdenie-i-obzhalovanie/zhaloba-v-konstitutsionnyj-sud-rf
Определение критериев допустимости жалобы в конституционный суд РФ на нарушение конституционных прав и свобод человека и гражданина
Марокко Н.А., зам. декана факультета подготовки специалистов для судебной системы ГОУ ВПО “Российская академия правосудия”.
Нормативное содержание института конституционной жалобы должно обеспечивать правовое регулирование всех возникающих в процессе его реализации отношений. Иное противоречит конституционному принципу гарантий судебной защиты прав и свобод.
Каждый индивид должен быть уверен в том, что обращение получит надлежащее рассмотрение при соблюдении законодательно закрепленных требований подведомственности и допустимости, т.е.
должно быть рассмотрено по существу судебным органом, если не имеется установленных законом оснований, исключающих производство по такому обращению.
В конституционном судопроизводстве, в отличие от иных видов судопроизводства, термин “допустимость” имеет свое содержание. В Федеральном конституционном законе от 21.07.
1994 N 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации” (далее – Закон о КС РФ) не содержится общего определения допустимости обращения. Уяснение правового содержания понятия допустимости имеет важное практическое значение.
Предпринятые исследования в этой области освещают особенности понимания допустимости применительно к конкретным видам обращений в КС РФ .
См.: Лучин О.В., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 1998. С. 72; Гаджиев Г.А. Подведомственность и допустимость обращений в Конституционный Суд Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. N 7. С. 3 – 4.Под допустимостью обращений в конституционном судопроизводстве понимается совокупность требований, относящихся к форме, содержанию, субъекту и предмету обращения, соблюдение которых позволяет и обязывает принять обращение к рассмотрению .
См.: Анишина В.И. Судебный запрос в конституционном судопроизводстве. М., 2002. С. 99.
Кроме того, определение критериев допустимости имеет целью регулировать достаточно большой поток обращений. Председатель КС РФ В.Д. Зорькин отметил, что Конституционный Суд РФ в 2005 году рассмотрел около 15 тыс. жалоб, из которых всего 2,5 – 3% были признаны приемлемыми . Только за 2006 год КС РФ было принято 551 определение об отказе в принятии жалоб граждан к рассмотрению .
См.: Материалы официальной встречи Председателя и судей Конституционного Суда Российской Федерации и Председателя и судей Федерального Конституционного Суда ФРГ // www.ksrf.ru.
См.: Текущий архив Конституционного Суда РФ.
Зарубежная практика также идет по пути отбора обращений к рассмотрению в органах конституционного контроля.
Так, КС ФРГ рассматривает дела по индивидуальным жалобам граждан, предметом которых является только нарушение прав, закрепленных в статьях 20, 33, 38, 101, 103 и 104 Основного Закона .
При указанном ограничении предмета индивидуальной жалобы в ФРГ установлен широкий перечень ее поводов, которыми могут быть действия или бездействие органов государственной власти и должностных лиц, в том числе принятие правовой нормы, закона, а также официальные действия.
См.: Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты / Под ред. Ю.П. Урьянса. М., 1991. С. 26. Такой способ ограничения юрисдикции конституционных судов в отношении защиты прав и свобод не единичен. Например, такова практика в Венгрии, Германии, Словении, Испании, Чехии. (См.: Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах: Дис. … д-ра юрид. наук. Ростов, 2004.)
Индивидуальная жалоба может быть подана против судебных постановлений, закона, административного акта. Основанием является предполагаемое нарушение конституционных прав и свобод.
В содержании жалобы должно быть обязательное указание на оспариваемый акт, конкретное обжалуемое право, сущность усматриваемого нарушения; при этом обязательным условием является исчерпание внутренних средств защиты.
Допустимость обращения определяется тем, что жалоба при соответствии установленным формальным требованиям содержит вопрос о предполагаемом нарушении конституционных прав и свобод с указанием конкретно обжалуемого права .
См.: Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. С. 27.Законом о Конституционном Суде Испании в качестве критериев допустимости устанавливаются соблюдение формальных требований к жалобе, а также то, что возможно обжаловать только права, перечисленные в ст. 53.
2 Конституции (основные конституционные права), в жалобе содержится вопрос, по которому требуется решение именно Конституционного Суда, при этом основанием для отказа в принятии жалобы к рассмотрению может быть ее явная незначительность и необоснованность .
См.: Испания. Конституция и законодательные акты / Под ред. В.А. Туманова. М., 1991. С. 30.
Обращение с индивидуальной жалобой в Конституционный Суд Австрии гарантировано ст. 93 Основного Закона в случае ущемления прав лица государственной властью.
Обращение в Конституционный Суд Австрии допустимо, если рассмотрение данного дела подсудно указанному суду, соблюдены все формальные требования, жалоба имеет конституционно-правовое значение и достаточно обоснованна, в отношении субъекта обращения нет вступившего в силу приговора суда по уголовному делу и он ранее не направлял в Конституционный Суд жалобу по данному вопросу .
См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1995. С. 286.
Статья 67 Закона РСФСР от 12.07.1991 “О Конституционном Суде РСФСР” предусматривала ограничение сроков подачи жалобы граждан на нарушение прав и свобод.
Жалоба на неконституционность правоприменительной практики могла быть подана в течение 3 лет со дня принятия оспариваемого решения. Такое ограничение во времени подачи жалобы существует в некоторых государствах.
Так, в ФРГ срок возможной подачи жалобы составляет 1 год, а в Испании – 20 дней. В Европейский суд по правам человека можно обратиться с жалобой в течение 6 месяцев.
Наличие ограничения в сроках подачи жалобы некоторыми учеными рассматривается как вполне оправданное: такое ограничение служит дополнительным фильтром, цель которого – ограничить поступление жалоб и обеспечить возможность оперативной и эффективной работы. Так, Н.В. Витрук указывает, что ранее существовавшее ограничение было весьма разумным .
См.: Витрук Н.В. Конституционное правосудие. М., 1998. С. 272 – 273.
С нашей точки зрения, то, что отечественный законодатель пошел по пути устранения данного фильтра, с одной стороны, играет положительную роль в обеспечении доступа к конституционному правосудию, но с другой стороны, значительно увеличивает число жалоб.
В третьем разделе Закона о КС РФ, содержащем нормы об особенностях конституционного судопроизводства по отдельным категориям дел, в каждой главе имеются нормы, устанавливающие конкретные критерии допустимости обращений.
Статья 97 “Допустимость жалобы” устанавливает, что жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан, если он применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/31081-opredelenie-kriteriev-dopustimosti-zhaloby-konstitucionnyj-narushenie-konstitucionnykh
Обращение в Конституционный Суд РФ и предварительное рассмотрение обращений | Студент-Сервис
Обращение в Конституционный Суд РФ регламентировано главой 5 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение в Конституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределённость в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределённость в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Обращение направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).
Обращение может быть направлено в Конституционный Суд РФ в электронном виде посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Конституционного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае переписка с заявителем может осуществляться также в электронном виде в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ.
В обращении должны быть указаны:
- Конституционный Суд РФ в качестве органа, в который направляется обращение;наименование заявителя (в жалобе гражданина – фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;
- необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
- наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
- нормы Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ;
- точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции РФ, подлежащем толкованию;
- конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом РФ;
- позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ;
- требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду РФ;
- перечень прилагаемых к обращению документов.
В соответствии со ст. 38 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» к направляемому в Конституционный Суд РФ обращению прилагаются:
- текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащего толкованию;
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде РФ в качестве представителя;
- документ об уплате государственной пошлины;
- перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
Не нашли что искали?
Преподаватели спешат на помощь
К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, а также другие документы и материалы. Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с ч. 1 ст.
38 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд РФ с одной копией.
В случае направления обращения в электронном виде прилагаемые к нему документы и иные материалы также представляются в электронном виде, при этом приложения копий обращения, документов и иных материалов не требуется.
Основания и порядок уплаты государственной пошлины при обращении в Конституционный Суд РФ, возврата или зачёта государственной пошлины и предоставления льгот по уплате государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с учётом особенностей, предусмотренных ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Конституционный Суд РФ своим решением может освободить гражданина, с учётом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить её размер.
Запросы судов, запросы о толковании Конституции РФ, ходатайства Президента РФ по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы о даче заключения о соблюдении установленного прядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления государственной пошлиной не оплачиваются. Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению.
Предварительное рассмотрение обращений регламентировано главой 6 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»Обращения, поступающие в Конституционный Суд РФ, подлежат обязательной регистрации.
В случаях, если обращение:
- явно не подведомственно Конституционному Суду РФ;
- по форме не отвечает требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»;
- исходит от ненадлежащего органа или лица;
- не оплачено государственной пошлиной, если иное не установлено ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»;
- не может быть признано допустимым в связи с истечением на момент подачи индивидуальной или коллективной жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод предусмотренного ст. 97 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (допустимость жалобы) срока со дня завершения рассмотрения в суде конкретного дела, в котором применен оспариваемый закон.
Секретариат Конституционного Суда РФ уведомляет заявителя о несоответствии его обращения требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Заявитель вправе потребовать принятия Конституционным Судом РФ решения по этому вопросу. Заявитель после устранения недостатков вправе вновь направить обращение в Конституционный Суд РФ.
В случае, если обращение явно не подведомственно Конституционному Суду РФ, Секретариат Конституционного Суда РФ может направить его в государственные органы или организации, компетентные решать поставленные в нём вопросы.
Председатель Конституционного Суда РФ в порядке, установленном Конституционным Судом РФ, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения.
Предварительное изучение обращения судьёй (судьями) является обязательной стадией производства в Конституционном Суде РФ.Заключение судьи (судей) Конституционного Суда РФ по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Конституционного Суда РФ. Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом РФ в заседании не позднее трёх месяцев с момента регистрации обращения.
О принятом Конституционным Судом РФ решении уведомляются стороны.
В случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный Суд РФ может обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта, процесса вступления в силу оспариваемого международного договора РФ до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом РФ.
Конституционный Суд РФ принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:
- разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду РФ;
- обращение в соответствии с требованиями ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» не является допустимым;
- по предмету обращения Конституционным Судом РФ ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, за исключением случаев, когда обращение направлено в соответствии с ч. 1 ст. 85 (допустимость запроса) или ч. 2 ст. 101 (обращение в Конституционный Суд РФ) ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека;
- акт, конституционность которого оспаривается, был отменён или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.
Обращение в Конституционный Суд РФ может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда РФ. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.
Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/obrashhenie-v-konstitutsionnyj-sud-rf-i-predvaritelnoe-rassmotrenie-obrashhenij/
Жалоба в Конституционный суд
Конституционный суд РФ призван следить за соответствием законов Конституции страны. В 125 статье основного закона России сказано, что Конституционный суд вправе рассматривать жалобы граждан на нарушение их конституционных прав и свобод. Граждане могут подать жалобу при несогласии с нормой права, на основании которой их осудили.
Требования к жалобе
Жалоба в Конституционный суд РФ рассматривается при условии её соответствия ряду требований:
- Она находится в компетенции КС.
- Предъявлены аргументы в пользу того, что норма права противоречит Конституции.
- Подана гражданином, чьи права были нарушены.
- Данные заявителя и обстоятельства произошедшего открыты.
- Соблюдены сроки подачи жалобы и собраны нужные документы.
При этом необходимо соблюдать деловой стиль изложения в жалобе и своевременно оплатить госпошлину.
Обязательные данные о заявителе
Обращаясь с жалобой в Конституционный суд РФ, заявитель должен указать ряд своих данных:
- ФИО заявителя или его представителя, адрес регистрации, а также учёную степень (если он не является адвокатом).
- Название и адрес органа, издавшего акт, оспариваемый в жалобе.
- Суть проблемного закона, его реквизиты и указание на конкретные положения, противоречащие Конституции РФ.
- Детали рассмотрения дела, исход которого связан с оспариваемым документом.
Специфика жалобы требует юридических знаний, поэтому редко граждане без соответствующего образования самостоятельно готовят такие документы, не привлекая юристов.
Перечень сопроводительных документов
Вместе с жалобой в Конституционный суд РФ нужно предоставить:
- Квитанцию об оплате пошлины.
- Текст закона, который нужно проверить на соответствие Конституции.
- Копию судебного решения, основанного на этом законе.
- Удостоверение адвоката или подтверждение учёной степени представителя.
Дополнительно стоит представить показания свидетелей и экспертов и иные значимые для дела материалы, если они есть.
Расходы на рассмотрение
Статья 333.23 НК РФ определяет размер госпошлины за рассмотрение жалобы в Конституционном суде. Он составляется 450 рублей. Оплатить пошлину нужно до подачи заявления. Некоторые категории освобождены от оплаты пошлины:
- Герои СССР.
- Кавалеры ордена Славы.
- Ветераны, инвалиды и военнопленные ВОВ.
- Узники нацистских концлагерей.
Квитанцию об оплате необходимо приложить к документам при подаче жалобы
Форма составления
Подать жалобу в Конституционный суд можно в бумажном виде или в электронном. К каждому виду предъявлены определённые требования, несоблюдение которых чревато возвратом заявления.
На бумажном носителе
Написать заявление можно от руки или набрать на компьютере. Следует придерживаться структуры:
- Часть 1 (вводная). Информация о сторонах дела и предмете жалобы.
- Часть 2. Указание на нормы Конституции, позволяющие обращаться с жалобой и на конкретные основания её подачи.
- Часть 3. Обстоятельства, по причине которых заявитель обращается в КС.
- Часть 4. Аргументы о неправомерности оспариваемой нормы права.
- Часть 5. Требования.
- Часть 6. Опись документов, приложенных к заявлению.
Заявитель должен подписать документ и указать дату его составления. Текст должен быть читаем, логичен и выдержан в деловом стиле. В жалобе недопустимо использование жаргонизмов, оскорблений, ругательств и угроз.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25
Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20
Электронным документом
При подаче жалобы в электронном варианте, её нужно набрать на компьютере и сохранить в формате doc или docx. Прилагаемые документы нужно сканировать в форматах pdf, jpg и png. Сканировать их нужно в разрешении не меньше 200 пикселей на дюйм, в чёрно-белом цвете.
На каждом документе, включая заявление, должна стоять усиленная квалифицированная электронная подпись.
Все документы прикрепляют к письму, в тексте которого указывают предмет обращения, список документов, количество страниц в каждом из них.
Рекомендации по составлению
Составляя жалобу в КС РФ, стоит:
- Делать акцент на её соответствии позиции Конституционного суда.
- Ссылаться на практику Европейского суда по правам человека.
- Показать на примерах противоречивость толкования оспариваемой нормы права.
- Указать на недопустимость формализма при принятии судебных решений.
По поводу формализма можно сослаться на Постановление КС РФ №12-П от 2003 года и Определение №267-О от 2006 года.
Способы отправления
Подать жалобу в КС РФ можно:
- Почтой по адресу 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1.
- Через сайт суда.
- По электронной почте.
Лично можно подать жалобу в Санкт-Петербурге на улице Галерной, д.1. В Москве по адресу ул. Ильинка, д.21, 3 подъезд можно проконсультироваться по составлению обращения, но подать нельзя.
Отправлять бумажный вариант жалобы почтой нужно с уведомлением о его получении адресатом.
Электронный адрес для отправки жалоб в КС РФ: ksrf@ksrf.ru. На сайте https://petitions.ksrf.ru действует специальная форма для отправки соответствующих сообщений.
Но получить доступ к сайту вправе только зарегистрированные пользователи. При регистрации запросят личные и контактные данные, а также ИНН.
Подтвердить введённые данные нужно сканом паспорта, а сам аккаунт подтверждается через электронную почту.
Данные будут проверять секретари суда. На это отведено 3 дня. При их несоответствии действительности заявитель получит письмо с просьбой исправить введённую информацию. Это также необходимо сделать за 3 дня.
Последствия
В суде жалобу проверяют секретари. Они смотрят на соответствие требованиям составления и оформления, а также проверяют прилагаемые документы. При наличии нарушений заявление вернут для исправлений, после чего его можно подать снова.
После проверки в секретариате Конституционного суда, дело передаётся на рассмотрение судьям, которых назначает председатель КС. После их оценки жалобы будет назначено заседание суда.
С момента подачи жалобы до судебного заседания может пройти три месяца. В процессе участвуют заявитель, представитель госоргана, выпустившего оспариваемый правовой акт, а также представители сторон (если они сами хотят их пригласить).Свидетелей и экспертов вызывают дополнительно. Решение КС РФ нельзя обжаловать. При удовлетворении требований истца:
- Обжалованный закон аннулируют.
- Отменят судебные решения, основанные на данной норме права.
- Примут новый акт, взамен отменённого.
- Пересмотрят дело заявителя с учётом изменений в законодательстве.
Отмена судебного решения и пересмотр дела происходят в течение 6 месяцев после принятия решения КС РФ, но в некоторых случаях срок может быть увеличен.
Источник: https://ruadvocate.ru/ukrf/zhaloba-v-konstitucionnyj-sud/