Досудебное соглашение это

Содержание

Досудебное соглашение о сотрудничестве: понятие, цели и процессуальный порядок заключения

Досудебное соглашение это

Пунктом 61 статьи 5 УПК РФ определено, что досудебное соглашение о сотрудничестве – это соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого и обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Досудебное соглашение о сотрудничестве является одним из способов борьбы с преступностью, с наиболее опасными её видами путем привлечения обвиняемых к сотрудничеству с правоохранительными органами.

Согласно установленным законом процессуальным правилам ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора. Это ходатайство также подписывается защитником.

Подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия.

В ходатайстве подозреваемый или обвиняемый указывает, какие действия он обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, его защитником через следователя.

Следователь, получив указанное ходатайство, в течение трех суток с момента его поступления либо направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства и постановления следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении соглашения с подозреваемым или обвиняемым прокурор принимает постановление об удовлетворении ходатайства о заключении соглашения либо об отказе в удовлетворении этого ходатайства.

Постановления следователя и прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Прокурор, приняв решение об удовлетворении ходатайства, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника и с их участием составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

В соглашении, помимо прочего, описывается преступление, в котором подозревается или обвиняется инициатор заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, указываются действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве, указываются также смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в соглашении.

Досудебное соглашение о сотрудничестве является своеобразным подтверждением деятельного раскаяния лица, совершившего преступление.

В связи с этим частью второй статьи 62 УК РФ установлено, что в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктом «и» части первой статьи 61 УК РФ (явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления), и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Если соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрено пожизненное лишение свободы или смертная казнь, то в случае заключения соглашения эти виды наказания не применяются.

При этом срок или размер наказания не могут превышать двух третей срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ (часть четвертая статьи 62 УК РФ).

Таким образом, заключение досудебного соглашения о сотрудничестве дает основания обвиняемому рассчитывать на значительное смягчение наказания за совершенное преступление.

В случае нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве, выразившегося в предоставлении ложных сведений или сокрытии от следователя либо прокурора каких-либо иных существенных обстоятельств совершения преступления, суд назначает наказание нарушившему соглашение лицу в общем порядке без использования права назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (статья 63.1 УК РФ).

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Уголовное дело в отношении лица, заключившего соглашение о сотрудничестве, выделяется в отдельное производство и расследуется в общем порядке.

Законом предусмотрены специальные меры безопасности и государственной защиты, которые при необходимости применяются для обеспечения безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено соглашение о сотрудничестве, а также его близких родственников и близких лиц.

Прокурор на стадии утверждения обвинительного заключения по уголовному делу в отношении лица, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, рассматривает также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных соглашением.

В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.

В представлении указываются характер и пределы содействия обвиняемого следствию, значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, уголовные дела или преступления, возбужденные или обнаруженные в результате сотрудничества, степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый и близкие ему лица.

В ходе судебного заседания исследуются обстоятельства, подтверждающие полноту и результативность исполнения условий досудебного соглашения, а также обстоятельства, характеризующие личность подсудимого.

Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и с учетом указанных выше положений статьи 62 УК РФ назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимому с учетом положений уголовного законодательства могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от наказания.

Если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру.

Источник: https://studopedia.ru/5_14738_dosudebnoe-soglashenie-o-sotrudnichestve-ponyatie-tseli-i-protsessualniy-poryadok-zaklyucheniya.html

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе

Досудебное соглашение это

Подобные сделки обычно заключаются между сотрудниками прокуратуры и лицами, подозреваемыми или обвиняемыми в преступлении. Этот документ говорит о том, что арестованный готов сотрудничать со следствием, но взамен на это ему должны смягчить наказание. Порой это единственная возможность раскрыть преступление и наказать виновника.

В представленном обзоре расскажем, в чем заключается смысл этой сделки, как она оформляется, и кому это выгодно.

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном деле

Подобные договоренности являются наиболее эффективными в раскрытии преступлений, по которым грозит наказание, регламентированное УК РФ. Основные мотивы, преследуемые следствием при заключении сделки:

  • увеличивается результативность при борьбе с такими распространенными преступлениями, как террористическая деятельность, распространение наркотиков, коррупция, организованная преступность и т.д.;
  • узнать о деяниях, неизвестных органам правосудия и наказать виновных лиц;
  • получить необходимые доказательства для изобличения лиц, виновных в преступлении, но еще не наказанных;
  • предотвращение новых нарушений закона;
  • узнать места, где хранится похищенное.

Для обвиняемого кроме положительных моментов, имеются и отрицательные последствия, например, при даче достоверных показаний, если прокурор не согласует досудебное соглашение, то получается, что обвиняемый, наоборот, только усугубит свое положение. Поэтому перед принятием такого решения следует проконсультироваться со своим правозащитником, чтобы знать возможные варианты исхода дела.

Досудебное соглашение о сотрудничестве на предварительном следствии

По нормам УПК РФ, как только будет возбуждено дело и до момента судопроизводства возможный преступник может договориться о взаимовыгодной сделке со стороной обвинения. При этом каждая из сторон берет на себя некоторые обязательства. Предполагаемый преступник со своей стороны:

  • оказывает всяческое содействие в раскрытии преступления;
  • перечисляет соучастников злодеяния;
  • указывает места сокрытия похищенного и т.д.

Сотрудники, проводящие расследование по делу, гарантируют подозреваемому смягчение наказания.

Назначение наказания при досудебном соглашении о сотрудничестве

При рассмотрении дела в суде уже судья может уменьшить наказание до минимума или даже не назначать тюремное заключение. Такое послабление может быть в исключительных случаях:

  • обвиняемый впервые совершил преступление легкой или средней тяжести;
  • преступник раскаялся в содеянном.

Отказ в досудебном соглашении о сотрудничестве

Гражданину, обвиняемому в нарушении закона, адвокат разъяснит его права, в том числе пояснит, что он имеет право добровольно сотрудничать со следствием. Это не является обязательным требованием законодательства, поэтому подозреваемый сам должен решить соглашаться ему на сделку или нет.

Если возможный преступник изъявит желание сотрудничать, ему необходимо написать прошение следователю, которое далее передается в прокуратуру для окончательного принятия вопроса. Подобные договоренности возможны при следующих условиях:

  • гражданина подозревают в нарушении закона или ему уже предъявили обвинение;
  • человек добровольно изъявил желание помогать следствию;
  • сотрудникам следственных органов необходима помощь в раскрытии преступления.

После поступления ходатайства от обвиняемого прокурор обязан в течение трех дней рассмотреть прошение, в итоге выносится решение:

  • просьба удовлетворяется;
  • выносится мотивированный отказ.

При получении отрицательного результата обвиняемый может обжаловать принятое решение, для этого жалоба направляется в адрес вышестоящего прокурора. Подать ее надо в десятидневный срок.

Рассмотрим возможные причины для отказа в прошении:

  • у сотрудников правосудия достаточно улик, доказательств, свидетелей по делу, чтобы раскрыть преступление без сторонней помощи;
  • обвиняемый не владеет необходимыми сведениями по рассматриваемому делу;
  • прошение подано с опозданием, уже на окончательном этапе;
  • если предполагаемый преступник обвиняется в совершении тяжкого злодеяния, при котором не допускается смягчение наказания.

Образец досудебного соглашения о сотрудничестве

Можно, конечно, найти заполненный пример этого документа, но так как каждый рассматриваемый случай индивидуален, то стоит знать какие основные пункты следует отразить в форме:

  • указать наименование учреждения, куда подается прошение, должность и ФИО работника прокуратуры;
  • ФИО и контакты адвоката, через которого подается заявление;
  • отразить личную информацию заявителя (ФИО, адрес регистрации, телефон);
  • следует подробно описать совершенное преступление: когда, с кем, как, где и что было совершено;
  • указать какое наказание грозит за содеянное;
  • отразить, чем именно может помочь фигурант по делу, например, сообщить сведения о сообщниках, рассказать о счетах в банке и т.д.;
  • высказать просьбу о подписании сделки и возможном смягчении приговора.

Порой люди, согласившиеся на сделку со следствием, подвергают себя опасности со стороны подельников, оставшихся на воле, поэтому необходимо просить обеспечить защиту. Так как в России механизм защиты не отработан четко, то стоит при помощи опытного адвоката добиваться возможных вариантов.

После согласования ходатайства дело будет рассматриваться в особом порядке, т.е. во время процесса не будут заслушиваться свидетельские показания или зачитываться результаты различных экспертиз, так как обвиняемый уже признал свою вину.

Резюме

Подводя итог нашей статье, можно сказать, что заключенное соглашение обвиняемых в преступлении с органами следствия является взаимовыгодным документом. Сотрудникам закона удастся в кратчайшие сроки раскрыть преступление, а злодей получит минимальный срок.

Источник: https://vitlprav.ru/ugolovnoe-pravo/dosudebnoe-soglashenie-o-sotrudnichestve-v-ugolovn/

Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном деле

Досудебное соглашение это

Закон дает возможность существенно смягчить участь обвиняемого, даже если следствие располагает убедительными доказательствами его вины в совершении преступления. Для этого гражданину нужно оформить досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе. Окончательное решение о применении такого порядка рассмотрения дела будет принято с учетом условий, регламентированных УПК РФ.

  • Все случаи уникальны и индивидуальны.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Сотрудничество со следствием в уголовном деле может осуществляться только на добровольной основе. Такое решение должен принять сам гражданин, привлеченный подозреваемым или обвиняемым за совершение преступного деяния. Досудебное соглашение о сотрудничестве оформляется по правилам, указанным в главе 40.1 УПК РФ:

  • если есть соглашение, будет применяться особый порядок разбирательства дела в суде, а смягчение санкции возможно только при доскональном соблюдении всех условий сотрудничества;
  • чтобы оформить досудебное соглашение о сотрудничестве, гражданин должен подать ходатайство прокурору;
  • досудебное соглашение о сотрудничестве заключается до момента окончания предварительного следствия, а в судебном процессе будет проверяться соблюдение всех условий документа.

Обратите внимание! Хотя гражданин может самостоятельно принять решение о подаче ходатайства, закон предусматривает обязательное участие адвоката. Если у обвиняемого отсутствует защитник, для подачи ходатайства его присутствие должно обеспечить следствие.

Ключевая цель досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном деле является активная помощь гражданина в установлении объективной картины преступления.

Если следствие собрало достаточные доказательства виновности и установило все обстоятельства деяния, в удовлетворении ходатайства может быть отказано.

Если согласие прокурора получено, в тексте документа определяются критерии помощи следствию:

  • изобличение иных участников противоправного деяния, раскрытие их ролей, помощь в установлении места нахождения;
  • сообщение сведений о местонахождении имущества, похищенного во время преступления;
  • выдача орудий и предметов преступления;
  • обязательство раскрыть иные сведения, необходимые для объективного расследования.

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве подразумевает обязанность гражданина выполнить все условия документа. Уклонение от исполнения обязанностей, умышленное сокрытие важной информации не позволит рассчитывать на смягчение наказания и применение особого порядка судебного разбирательства.

Назначение наказания при досудебном соглашении о сотрудничестве

Если обвиняемый выполнит все условия соглашения и окажет помощь в раскрытии преступления, он вправе рассчитывать на смягчение своей участи. Наказание при досудебном соглашении о сотрудничестве назначается по следующим правилам:

  • при отсутствии иных отягчающих факторов соблюдение условий договора позволяет сократить максимальный срок санкции в два раза;
  • при наличии в статье УК РФ нескольких мер воздействия сокращение срока или размера наказания проходит по наиболее строгой санкции;
  • если есть соглашение, гражданину не может назначаться пожизненный тюремный срок – в этом случае продолжительность наказания составит не более 2/3 от наиболее строгой санкции в виде лишения свободы.

Обратите внимание! Несоблюдение хотя бы одного условия досудебного соглашения повлечет применение общего порядка судопроизводства. В этом случае гражданин не лишен права ссылаться на иные смягчающие факторы.

При снижении срока или размера наказания суд должен сослаться в приговоре на наличие соглашения, а также на добросовестное соблюдение его условий со стороны подсудимого. Должны быть указаны конкретные действия, которые выполнил гражданин для содействия правоохранительным органам.

Ходатайство обвиняемого и его защитника рассматривается прокурором в течение 3 суток. Отказ в досудебном соглашении о сотрудничестве может быть вынесен по следующим основаниям:

  • если предварительное следствие фактически завершено, а материалы с обвинительным заключением направлены в суд;
  • если после изучения ходатайства и материалов дела прокурор установит, что заявитель не сможет представить новых сведений для раскрытия преступления;
  • если при расследовании собрано достаточно доказательств, позволяющих установить объективную картину деяния, определить круг обвиняемых и потерпевших, оценить размер ущерба.

Отказ прокурора оформляется в виде процессуального постановления. Такое решение может обжаловать гражданин или его защитник, а также представитель следственного органа. Разбирательство по жалобе проводит вышестоящее должностное лицо прокуратуры.

Расторжение досудебного соглашения о сотрудничестве

Гражданин может в любой момент отказаться от исполнения условий соглашения, подать ходатайство о его расторжении. В этом случае он утрачивает право на особый порядок судопроизводства, а санкции будут назначаться по общим правилам. Расторжение досудебного соглашения о сотрудничестве возможно и по постановлению прокурора:

  • если информация, предоставленная гражданином, касается только его собственного участия в преступлении;
  • если представленные сведения уже были получены во время следствия и зафиксированы в материалах дела;
  • если обвиняемый отказался представлять сведения об остальных участниках деяния;
  • если были нарушены другие условия документа.

Обратите внимание! В постановлении должны быть указаны конкретные основания для расторжения соглашения. Гражданин и его защитник могут подать жалобу на такое решение вышестоящему прокурору.

Если до расторжения соглашения гражданин уже представил важные сведения о совершенном деянии, они будут расцениваться как активное сотрудничество со следствием. Хотя обвиняемый не сможет претендовать на особый порядок судопроизводства, при вынесении вердикта будет учтен смягчающий фактор – оказание помощи при раскрытии преступления.

Образец досудебного соглашения о сотрудничестве

После удовлетворения ходатайства прокурор и обвиняемый должны составить письменный документ с изложением всех условий сотрудничества. Образец досудебного соглашения о сотрудничестве со следствием утвержден Приказом Генпрокурора РФ № 107 и включает следующие пункты:

  • дата и место составления документа;
  • сведения о должностном лице прокуратуры, выступающем стороной соглашения;
  • личные данные гражданина;
  • информация о следователе и адвокате;
  • основные реквизиты уголовного дела – дата возбуждения, регистрационный номер, статьи УК РФ и т.д.;
  • перечень действий и обязательств, которые должен выполнить гражданин по условиям соглашения;
  • перечень смягчающих норм закона и факторов, которые будут применены при разбирательстве дела, если гражданин добросовестно выполнит все условия сотрудничества;
  • подписи прокурора, гражданина и его адвоката.

Для назначения наказания при досудебном соглашении о сотрудничестве суд будет проверять, выполнены ли все ли условия документа.

Не допускается отказ от применения смягчающих мер, если определенные сведения изменились уже после заключения соглашения.

Например, если соучастники изменили место хранения похищенных вещей, указание на их первоначальное местонахождение будет признано соблюдением условий сотрудничества.

В чем опасность сделки со следствием

Досудебное соглашение это

Одним из методов добывания доказательств является досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием (Глава 40.1 УПК РФ). Сделка со следствием заключается и регулируется на основании данной правовой нормы.

О сделке простым языком

Следователи, если по закону это возможно, предлагают подозреваемому или обвиняемому заключить соглашение о сотрудничестве со следствием.

Смысл такого соглашения заключается в том, что фигурант после подписания соглашения обязан рассказать следователю об обстоятельствах своих, чужих преступлений.

Иногда это бывает оптимальным решением для фигуранта, когда он уже дал признательные показания и его вина доказана другими материалами дела.

Взамен суд назначит фигуранту наказание более мягкое, чем предусмотрено законом. Это сделка по принципу: «ты — мне, а я — тебе», установленная законодательно.
Такая сделка по ходатайству следователя оформляется между фигурантом по делу и прокуратурой в виде соглашения о сотрудничестве.

Сотрудничество (сделка со следствием) — это законодательно установленный способ собирания доказательств, выявления и раскрытия преступлений с помощью и с участием самих преступников

«Подводные камни» сделки

Однако, соучастие в расследовании вовсе не гарантирует фигуранту защиту его прав, обещанных законом. То есть, сотрудничество со следствием в таком виде вовсе не обеспечивает фигуранту ожидаемые блага, которые ему обычно описывает следователь. Сделка клиента со следствием может быть для него опасна по следующим причинам.

Согласно закону, участие в расследовании по делу на основании соглашения о сотрудничестве для фигуранта, является смягчающим наказание обстоятельством, с учетом которого суд при его назначении возможно установит фигуранту наказание не более половины от самого строгого по статье обвинения (ст. 62 УК РФ) или возможно применит наказание ниже низшего предела. Или назначит наказание более мягкое, чем предусмотрено статьей, или не применит дополнительное наказание к основному (ст. 64 УК РФ).

Обратите внимание! Во всех случаях здесь ключевое слово — «возможно». То есть, суд вправе, но не обязан применить данные положения статей, даже если фигурант в полном объеме выполнил условия соглашения.

Оценка его действий полностью по закону принадлежит судье и является субъективной.

И не забудьте, что фигурант должен при этом признать свою вину в совершении преступления, которое он может быть даже и не совершал!

Кроме того, следователи, побуждая фигуранта к соучастию в расследовании дела, обычно рассказывают о преимуществах смягчающих обстоятельств, но умалчивают два момента, когда сделка со следствием может обернуться против самого фигуранта.

Как я уже указал выше, соглашение о сотрудничестве со следствием заключается между фигурантом и прокуратурой. При этом закон позволяет прокурору расторгнуть с фигурантом такое соглашение в прямо указанных в законе случаях или в случае выявления данных о несоблюдении или о невыполнении фигурантом условий соглашения (ст. 317.1 УПК РФ).

Иными словами, прокурор по ему известным причинам вправе расторгнуть с фигурантом соглашение о сотрудничестве. И тогда все добытые с помощью фигуранта доказательства могут обернуться против него же самого. Поскольку на него уже не будут распространяться положения ст.ст. 62, 64 УК РФ о назначении наказания с учетом смягчающих обстоятельств.

  • Подозреваемый, обвиняемый, заявляя следователю о желании заключить соглашения о сотрудничестве должны понимать, что слова следователя, его обещания о смягчении наказания являются только информацией о желаемом и не более того, поскольку от следователя не зависят действия прокурора и судьи, о чем я указал выше.
  • Не надо строить надежду на следователя, его могут поменять и не единожды. Точно также, как и прокурора. Также следует учитывать влияние этих профессий на личность следователя, прокурора, судьи, о чем уже описывалось мною в других публикациях на сайте.
  • В отсутствие у Вас адвоката, принимая решение о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, учитывайте основные моменты:
  • — прокурор всегда может расторгнуть с фигурантом соглашение о сотрудничестве, даже после добросовестного и полного его исполнения фигурантом;
  • — судья при назначении наказания фигуранту не обязан, а только правомочен по своему усмотрению учесть исполнение фигурантом условий соглашения о сотрудничестве со следствием;
  • — не надейтесь на следователя и прокурора, не воспринимайте их обещания как гарантию, они сами зависимы от решений своих руководителей и обстоятельств.

Мои рекомендации:

  • заключая с прокурором сделку, вы принимаете на себя риск что такое соучастие в расследовании может обернуться против вас;
  • если уж вы решились на сделку со следствием, то заключать соглашение о сотрудничестве целесообразно лишь в отношении других лиц. Но не в отношении себя!

Подписывайтесь, обучайтесь, обращайтесь!

Публикация подготовлена с использованием материалов информационно-правового портала Консультант Плюс (http://www.consultant.ru)

P. S. Если мой сайтРОСТОВСКИЙ АДВОКАТ Вы считаете полезным и он может еще пригодиться в жизни, оставьте его в закладках или поделитесь им с друзьями. И не забудьте получить мой бесплатныйСПРАВОЧНИК КЛИЕНТА.

Источник: https://advokatfap.ru/sdelka-so-sledstviem/

Что такое досудебное соглашение

Досудебное соглашение это

Федеральный закон от 29.06.2009 года N 141-ФЗ о досудебном соглашении о сотрудничестве вступил в силу 14 июля 2009 года.

Он определяет понятие досудебного соглашения о сотрудничестве, условия, при которых такое возможно. Соглашение заключается между сторонами обвинения и защиты, оговариваются ответственность подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Эти действия обвиняемого должны соответствовать требованиям Уголовного кодекса РФ, устанавливающего, что к смягчающим обстоятельствам относятся: явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников, розыску имущества, добытого в результате преступления.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть заявлено подозреваемым или обвиняемым с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия. Оно подается на имя прокурора через следователя.

В течение трех суток прокурор должен принять постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве либо об отказе в удовлетворении ходатайства. Постановление об отказе может быть обжаловано руководителю следственного органа.

Приняв постановление об удовлетворении ходатайства, прокурор приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве.

В досудебном соглашении должно быть описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию, действия, которое подозреваемый или обвиняемый собирается совершить при выполнении им обязательств, указанных им в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Особый порядок судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение, применяется, если суд удостоверится, что государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию, раскрытию и расследованию преступления, изобличению других соучастников преступления, розыску имущества, добытого преступным путем. А также при условии, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.

Кстати, подозреваемому или обвиняемому гарантируется защита, а также смягчение наказания, что тоже оговорено законом.

Однако в новой редакции изложена и статья 62 УК РФ «Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств». Уголовный кодекс дополнен статьей 63.

1 «Назначение наказания в случае нарушения досудебного соглашения о сотрудничестве», предусматривающей последствия, если условия заключения «сделки с правосудием» будут нарушены.

В частности, если выяснится, что были предоставлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора какие-либо существенные обстоятельства преступления, суд может назначить наказание в общем порядке, без применения положений о досудебном соглашении и сотрудничестве, оговоренных статьей 62 УК РФ.

Изменения продиктованы жизнью

Заместитель прокурора Алтайского края Сергей Голиков:

– Если бы закон о досудебном соглашении приняли несколько лет назад, то можно было бы более эффективно бороться с преступными группировками, создаваемыми, к примеру, «черными риелторами».

Ведь когда начался процесс приватизации, очень много появилось преступлений, связанных с криминальным отъемом квартир. И привлекать к ответственности виновных было сложно.

А если бы тогда имелась возможность заключать досудебное соглашение, то преступные сообщества изобличались бы гораздо быстрее.

И сейчас применение «сделки с правосудием» принесет свои плоды – раскрываемость преступлений, совершенных в группе, организованными преступными сообществами, повысится. Ведь те, кто заключает досудебное соглашение, должны всячески способствовать установлению обстоятельств совершения преступления в полном объеме.

Когда закон принимался, общественные деятели, юристы высказывали опасения, что на почве «сделки с правосудием» начнут расти коррупционные проявления. На мой взгляд, это невозможно из-за сложности процедуры, прописанной законодателем. Ведь решение принимает не следователь единолично, но и прокурор. И, в конце концов, только суд решает правомерно ли она заключена.

«Сделка с правосудием» – это не выдумка России, в странах Европы, в США она давно применяется. Механизм ее «обкатан». Так что, считаю, особых проблем не должно возникнуть.

Пока, на мой взгляд, подозреваемые и обвиняемые мало подают ходатайств о досудебном соглашении, так как пока не очень продуман механизм их защиты от «подельников». В этом плане, скорее всего, предстоит еще работа как для законодателя, так и для тех, кто законы исполняет.

Источник: https://www.ap22.ru/paper/paper_487.html

Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве (сделка с правосудием)

Досудебное соглашение это

      Скоро исполнится год, как в Российской Федерации действует введенная по примеру западного и американского правосудия сделка с правосудием или досудебное соглашение о сотрудничество. Данная процедура предусмотрена главой 40.1 УПК РФ

     По смыслу главы 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве допускается только на предварительном следствии и невозможно при проведении расследования в форме дознания и по делам частного обвинения.

     Ходатайство о заключении досудебного сотрудничества подается подозреваемым, обвиняемым совместно с защитником в письменном виде на имя прокурора через следователя.

В данном ходатайстве должны быть указаны действия, которые подозреваемый, обвиняемый обязуется совершить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.

       Следователь в течение трех суток с момента поступления ходатайства направляет его прокурору вместе с согласованным с руководителем следственного органа мотивированным постановлением о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым, обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве либо выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.  Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

         Прокурор при поступлении ходатайства либо выносит постановление об удовлетворении данного ходатайства, либо об отказе в его удовлетворении. Приняв постановление об удовлетворении ходатайства о сотрудничестве, прокурор приглашает подозреваемого (обвиняемого) и защитника для составления досудебного соглашения о сотрудничестве.

          В случае вынесения постановления об отказе в удовлетворении ходатайства, этот отказ может быть обжалован следователем, обвиняемым или подозреваемым и его адвокатом вышестоящему прокурору.

          В досудебном соглашении о сотрудничестве должны быть указаны: действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве; смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

        При заключении досудебного соглашения о сотрудничестве в судебном заседании не исследуются доказательства виновности, но исследуются и учитываются данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. При этом в отличие от рассмотрения дела в особом порядке, согласие на рассмотрение дела потерпевших в таком случае не требуется.

        По итогам рассмотрения уголовного дела судья постановляет обвинительный приговор, при этом подсудимому могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление (ниже низшего), условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.

            Сегодня в мировой практике существуют два типа досудебных соглашений между подозреваемым и стороной обвинения. Самый распространённый – договор с прокуратурой, суть которого заключается в том, что в обмен на признание вины прокуратура снимает часть обвинений или переквалифицирует преступление на менее тяжкое.

            Другой формой сделки с правосудием является то, что в США называют превращением обвиняемого в свидетеля обвинения. В обмен на показания против сообщников подозреваемый получает «прокурорский иммунитет» – полное или частичное освобождение от ответственности. Во избежание злоупотреблений сделка должна быть одобрена судьёй.

              Два самых известных преступника, заключивших сделку с правосудием,— Аль Капоне и Эрл Рэй.

Первый в 1931 году признал свою вину в неуплате налогов в обмен на снятие более тяжких обвинений и обещание прокурора требовать минимального наказания, второй – признал себя виновным в обмен на согласие прокурора не требовать для него смертного приговора.

Заметим, что сделка, совершенная Аль Капоне сорвалась из-за словоохотливости мафиози. Он так много упоминал её, что судья, председательствовавший на процессе, объявил, что не считает себя связанным ее условиями, и приговорил преступника к длительному сроку заключения.

          В России, как показывает практика, заключенных сделок с правосудием – пока единицы за почти год существования процедуры.  Например, за восемь месяцев действия данного правового института в прокуратуру Краснодарского края от подозреваемых и обвиняемых поступило шесть ходатайств о заключении досудебного соглашения.

Лишь по одному ходатайству принято решение о заключении с подозреваемым досудебного соглашения. Так, подозреваемые и обвиняемые не смогли убедить прокурора в том, что они стремятся содействовать следствию в изобличении других соучастников преступления. (А.

КАЗАКОВ, прокурор отдела управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Краснодарского края, юрист 1 класса. Портал СМИ Краснодарского края).

           По данным пресс-службы СУ СКП РФ по Забайкальскому краю в следственном управлении СКП России по Забайкальскому во втором полугодии 2009 года было заявлено два ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

В результате одним лицом, обвиняемом в убийстве предпринимателя и другим лицом, подозреваемом в злоупотреблении должностными полномочиями с применением насилия и специальных средств, раскрыты дополнительные обстоятельства совершения преступлений, названы соучастники, данные, о которых следствие не располагало.

Условия досудебного соглашения обвиняемым и подозреваемым выполнены, им избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

          18 февраля 2010 года в Архангельском областном суде оглашен первый приговор, основанный на так называемой «сделке со следствием», в законе именуемой «особым порядком принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве». Суд признал подсудимого виновным в совершении убийства и похищении паспорта. Ранее Л.

, 1984 года рождения, уже был судим, в том числе за совершение особо тяжкого преступления. Л.

пришел к выводу, что в его интересах разумнее заключить досудебное соглашение о сотрудничестве, обязательным условием такого сотрудничества является активное содействие подсудимого раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию другого соучастника преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления.

       С учетом всех обстоятельств дела суд назначил Л. наказание в виде десяти с половиной лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, Л. должен выплатить потерпевшей (родственнице убитого) в счет компенсации морального вреда 600 тысяч рублей.

           С чем связано отсутствие потока ходатайств и самих сделок, как нового появившегося способа смягчить наказание? В случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств: явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления; и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ.

            Суд крайне редко назначает максимальный срок наказания, предусмотренный санкцией статьи.

            В УК предусмотрены и другие способы уменьшения наказания.

          В соответствии со ст.

62. Ч.

1УК РФ при наличии смягчающих обстоятельств: явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления; оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.

          В соответствии со ст.

64 УК РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, или суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьей, или не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного.

        Учитывая это, а также тот факт, что заключение соглашения часто связано с психологическими трудностями подозреваемого, обвиняемого, сделка с правосудием, как правило,  не занимает значительно выгодную для подследственного позицию, по сравнению с другими способами защиты, предоставленными уголовным законом. Возможно, с этим связано неактивная позиция подозреваемых, обвиняемых сотрудничать с органами следствия.

          Основная критика данной процедуры заключается в том, что велика вероятность оговора невиновных людей со стороны подозреваемых, обвиняемых. Не секрет, что в нашей стране суды часто выносят обвинительные приговоры на основании показаний одного лишь свидетеля или потерпевшего, при отсутствии иных доказательств.

          Далее, в соответствии с законом сделку должен заключать не следователь, а прокурор.  Из этого следует, что прокурор в данном случае действует не как надзорная инстанция, а как сторона обвинения, вышестоящая инстанция по отношению к следователю.

Однако,  закон предоставляет следователю право решать, с кем заключать прокурору сделку, а с кем не сотрудничать, поскольку к прокурору попадут только те ходатайства, которые направит следователь. Это кажется не логичным, нарушающим системную иерархию, не понятно, кто кому начальник.

   В свете последних изменений прокуратура не вмешивается в действия следователя по уголовному делу, не отменяет постановления следователя, мотивируя, что следователь независим в своей деятельности и органы прокуратуры вправе реагировать только на процессуальные нарушения следователя, тем самым определяя свое место в системе как надзорного органа за соблюдением законодательства.  Как же тогда рассматривать право на обсуждение условий сделки и ее заключение?

            На мой взгляд, нормы уголовного законодательства о досудебном сотрудничестве нуждаются в доработке.

Источник: https://pravo-zakon-advokat.ru/node/806

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.