Заключенные в рф

«Одни на свободе, других — не посчитали». Почему в России снизилось число заключенных, а преступность растет

Заключенные в рф

В России численность заключенных достигла исторического минимума. По итогам 2019 года число содержащихся в исправительных учреждениях составило 425 тысяч человек. С чем связано снижение количества заключенных в России, кто и по какой причине выпал из статистики «Правмиру» рассказала директор благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям «Русь сидящая» Ольга Романова.

Ольга Романова

— Дело в том, что это и правда, и неправда. Заключенных в России действительно становится меньше. И статистика права — исторический максимум у нас был в начале 2000-х, когда было более миллиона заключенных, сейчас — более чем вдвое меньше.

Но, во-первых, это связано с реальным снижением числа заключенных, а во-вторых — это лукавая статистика.

Кто не попадает в тюрьмы

Давайте поговорим сначала о снижении числа заключенных. Сейчас очень многие преступления декриминализированы, как, например, домашнее насилие. То есть за это люди в тюрьмы не попадают.

Это же касается таких преступлений, как мелкие кражи. То есть это уже на усмотрение суда и следствия — сажать или не сажать человека за кражу палки колбасы в магазине. Хотя во многих случаях и сажают.

Кого не посчитали

Что касается статистики. Она не включает в себя виды наказания, не связанные с лишением свободы как таковой. Но тут есть нюанс. Потому что у нас есть несколько подобных наказаний — обязательные, исправительные и принудительные работы.

Во-первых, обязательные и исправительные работы — это все связано с принудительным трудом, но при этом с нахождением дома.

То есть это принудительный труд либо в одном случае бесплатный, либо часть зарплаты отдается государству. То есть государство предпочитает брать деньгами: штрафами, заработком и так далее.

А вот что касается принудительных работ — это наказание, связанное с лишением свободы, просто оно как бы не считается.

Здесь большое лукавство. Потому что людей, которые получили наказание в виде принудительных работ, отрывают от дома, от семьи, они живут в специальных общежитиях при предприятиях, их сторожат полицейские, и во многих случаях эта жизнь ничем не отличается от жизни в колонии. Просто они не считаются.

И количество людей, осужденных на такие работы — всех трех видов, растет. Причем есть совершенно удивительные вещи. Например, к обязательным работам любят привлекать за, например, выход на митинг. Так, чтобы человек прилюдно мел улицу, работал дворником на виду у всех, чтобы всем было понятно, как жестоко он наказан.

А если, например, вы неправильно перешли дорогу десять раз и не оплатили штрафы, то вам назначат обязательные работы. То есть вы сидите на своем рабочем месте, а часть заработка отчисляете государству, и при этом вы судимы.

Принудительные работы —  рабский труд по полной программе и лишение свободы на год или даже на два, но просто в статистику это не входит.

Это тенденция последних лет. Решение было принято в 2011 году. Для этого потребовалось строительство специальных исправительных центров, их начали строить 2—3 года назад. И вот сейчас их строительство продолжается.

Заключенных меньше, а преступность растет

Снижение количества заключенных не означает резкого сокращения преступности,  преступность в России растет. Очень серьезно упала раскрываемость краж, грабежей и всего, что связано с имущественными преступлениями.

Преступников никто не ловит. Проще всего ловить тех, за кем не надо бегать. 

Обратите внимание на статистику по осужденным за оборот наркотиков. 20 лет назад их были единицы, а сейчас больше трети заключенных сидят за оборот наркотиков.

У нас такой огромный оборот наркотиков? Почему так сильно изменилась картина? Почти никто не ловит реальных распространителей, только мелкие потребители, закладчики. Редко берут крупных наркоторговцев.

То есть, тех, кого проще ловить, тех ловят. А кого ловить тяжелее — не ловят. Поэтому, конечно, падает число заключенных.

Плюс ко всему у нас подушевое финансирование заключенных, и оно сокращается. Да, ФСИН очень богатое ведомство, но если раньше на человека в день выделялось 92 рубля, то сейчас — порядка 63 рублей. Это официальное сокращение, «переброска бюджета внутри ведомства». Весь бюджет уходит на строительство исправительных центров.

Условия содержания при этом, при снижении числа заключенных, не улучшились, а как раз наоборот.

Записала Ирина Сычева

Денис Гуков / РИА Новости

Источник: https://www.pravmir.ru/odni-na-svobode-drugih-ne-poschitali-pochemu-v-rossii-snizilos-chislo-zaklyuchennyh-a-prestupnost-rastet/

Россия: почему сокращается тюремное население? (EurasiaNet, США)

Заключенные в рф

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) сообщила о рекордном снижении количества заключенных. По данным ведомства, впервые в истории оно составило менее полумиллиона человек. За последние десять лет тюремное население РФ сократилось более чем в полтора раза, а за двадцать лет — вдвое.

К началу августа в колониях, тюрьмах и СИЗО находились 497 тысяч арестантов. Тем не менее на 100 тысяч россиян все еще приходится 340 зэков, что ставит РФ на четвертое место среди крупных стран мира с наибольшим процентом людей, живущих за колючей проволокой.

По числу осужденных на душу населения Россия уступает США, Таиланду и Бразилии, но обгоняет такие авторитарные государства, как Беларусь, Иран и Саудовская Аравия.

ФСИН объясняет достигнутый прогресс внедрением альтернативных форм наказания, не связанных с лишением свободы, и общей гуманизацией законодательства. Однако не все эксперты согласны с такой оценкой.

Стало ли правосудие гуманнее?

Некоторая либерализация системы наказаний наметилась в конце президентства Дмитрия Медведева. Суды получили право карать нетяжкие преступления штрафами, а также исправительными, обязательными или принудительными работами.

Новое определение получило и ограничение свободы. До 2010 года так называли содержание в спецучреждении, но без изоляции от общества. Сегодня свободу ограничивают с помощью судебных предписаний: не менять место жительства, не посещать определенные места и так далее. С 2013года для контроля над такими осужденными используют электронные браслеты.

После медведевской реформы количество арестантов стало уменьшаться на 3-7% в год. Однако судебная статистика заставляет усомниться в том, что это произошло благодаря новой уголовной политике.

Доля приговоренных к альтернативным видам наказания выросла за десятилетие с 32% до 44-46%. Однако осужденных на реальные сроки за этот период меньше не стало: суды по-прежнему отправляют людей за решетку в 29-33% случаев. Зато количество условных приговоров между 2010 и 2019 годом сократилось на 10%.

Российские суды выносят менее 1% оправдательных решений. При этом подавляющее большинство заключенных сидит за нарушения небольшой и средней тяжести. В прошлом году к срокам до пяти лет (назначаемым за нетяжкие преступления) приговорили 84% подсудимых — столько же, сколько в 2015-м и на 6% больше, чем в 2010-м.

Не стала либеральнее и практика условно-досрочного освобождения. Десять лет назад суды одобряли 57% ходатайств об УДО, а в 2019-м — 48%. Даже эпидемия коронавируса не изменила ситуацию.

Впрочем, некоторое смягчение законов все же имело место, считают опрошенные эксперты. По мнению руководителя правозащитного проекта «Женщина. Тюрьма. Общество» Леонида Агафонова, позитивную роль сыграла частичная декриминализация мелких хищений на сумму до 1 тысячи рублей. С 2016 года воришкам, попавшимся впервые, грозит административный штраф, а не тюрьма.

Убыли тюремного населения способствовало и исключение побоев из числа уголовных преступлений. Правда, оно же привело к росту домашнего насилия.

Власти стали снисходительнее к малолетним преступникам. Если в нулевые в исправительных учреждениях держали около 10 тысяч подростков, то сейчас — в десять раз меньше, отмечает эксперт Института прав человека Арсений Левинсон.

Tayyar07.07.2018Le Monde03.07.2018Frankfurter Allgemeine Zeitung17.08.2019Deutschlandfunk25.11.2019

Однако, добавляет собеседник, все это лишь отчасти объясняет двукратное сокращение числа заключенных за последние двадцать лет.

Заслуга государства или объективная тенденция?

Общее число осужденных в 2019 году (598 тысяч человек) почти на четверть миллиона меньше, чем десятилетием ранее, когда их было 845 тысяч. Эти цифры близки к статистике ФСИН о динамике тюремного населения: 497 тысяч в 2019-м против 864 тысяч в 2010-м.

«Многие клеймят ФСИН за то, что они выдают общемировой тренд к уменьшению насильственной преступности за заслуги нашей уголовной политики. В этом есть доля правды», — считает Левинсон.

«В России уровень убийств в расчете на 100 тысяч населения в 2001 году составлял 23,1, а в прошлом году — 5,4.

Сокращение более чем в четыре раза! Грабежи: 2006 год — 250 на 100 тысяч; 2019-й — 31 на 100 тысяч Разбойные нападения: 2005 год — около 45, а в 2019-м — 4,3 (в десять раз меньше).

Количество краж сократилось в два раза», — приводит данные доктор юридических наук, профессор Санкт-Петербургского юридического института университета Генпрокуратуры Яков Гилинский.

По его мнению, глобальная тенденция состоит в перемещении преступности с улиц в виртуальное пространство.

Раскрывать киберпреступления — намного сложнее, чем традиционные кражи, грабежи и нападения.

«Два года назад на европейской конференции криминологов звучали такие данные: средняя раскрываемость всех преступлений по Европе — 46-48%, а киберпреступлений — 5%. Колоссальная латентность!» — отмечает Гилинский.

Между тем российские полицейские ориентированы на раскрытие простейших преступлений, обычно совершаемых социальными аутсайдерами, считают в Институте проблем правоприменения при Европейском университете.

Четверть заключенных сидит за наркотики

Силовые ведомства последовательно выступают против либерализации уголовного законодательства, особенно в части, касающейся наркотиков. Между тем не менее 30% заключенных-мужчин и 40% заключенных-женщин сидят за наркотики, говорит Арсений Левинсон.

Большинство осужденных за наркопреступления — рядовые потребители психоактивных веществ, а не те, кто занимается их масштабным производством и сбытом, считают правозащитники. Таких людей можно было бы освободить без особого вреда для общества, однако дискуссию о реформе антинаркотического законодательства свернули после категоричных заявлений Владимира Путина. 

«В основном уголовное законодательство по наркопреступности только ужесточалось. Вводились новые квалифицирующие признаки. В результате вместо среднего срока за сбыт наркотиков — 6 лет, сейчас мы имеем [средний срок] — 10 лет», — констатирует Левинсон. Отдельные послабления, такие как декриминализация выращивания небольшого количества мака и конопли в 2010 году, погоды не делают.

Между тем изменение наркополитики могло бы сократить тюремное население минимум на четверть, считает Леонид Агафонов.

По его мнению, темпы убыли числа заключенных, о которых рапортует ФСИН, невелики даже на фоне других постсоветских стран. Чтобы уголовно-исполнительная система стала более гуманной и эффективной, необходимо сократить нынешнюю полумиллионную армию зэков по крайней мере до 200 тысяч человек.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Источник: https://inosmi.ru/social/20200829/248012765.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.