Закон о выращивании канабиса в россии

Ради Греты и лекарств: в России начнут выращивать мак и коноплю

Закон о выращивании канабиса в россии

Председатель правительства России Михаил Мишустин подписал постановление, снимающее запрет на выращивание конопли и мака для промышленных, медицинских и ветеринарных целей. Семена растений для посадки будут вноситься в государственный реестр.

Снять запрет на выращивание опийного мака для производства лекарств давно призывали в Госдуме и Минпромторге. Это необходимо, чтобы заместить импортное сырье, указывали в ведомстве.

Среди 13 зарегистрированных лекарственных препаратов на основе опия девять включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛП),

говорил член комитета Госдумы по охране здоровья Александр Петров.

Выделяемый из мака морфий, в частности, применяют при производстве обезболивающих препаратов, поясняет директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов. Сейчас его приходится импортировать в основном из Испании. За 11 месяцев прошлого года его поставили в Россию в объеме около 150 кг.

Перейти на отечественные ингредиенты смогут и кондитеры. В соответствии с постановлением, для промышленного производства разрешается применение сортов снотворного мака с содержанием в сухой массе частей одного растения общей массовой доли кодеина, морфина, орипавина и тебаина в размере, не превышающем 0,6%. Импорт пищевого мака в страну ежегодно ежегодно достигает 8 — 13 тыс. тонн.

Как отмечает Беспалов, начать выращивать мак в России в промышленных масштабах не сложно: «Это обычная, рутинная процедура, но она требует определенных затрат, времени, энергии».

Однако очевидно, что критерии допуска компаний к выращиванию мака будут очень строгими. Заниматься этим позволят лишь ограниченному количеству госпредприятий с лицензией. Возможно, и вовсе одному, рассуждает руководитель группы по работе с компаниями медико-биологических наук и здравоохранения в СНГ «Делойт» Олег Березин.

«Это не означает никакой легализации производства и потребления этих в настоящее время запрещенных веществ», — обращает внимание эксперт.

Как подчеркивается в постановлении правительства, по-прежнему запрещено выращивать мак второй и последующих репродукций.

Конопля вместо пластика

В отличие от мака, конопля выращивается в качестве сельхозкультуры в России c 2007 года. Это разрешено постановлением правительства РФ от 20 июля 2007 г. № 460 «Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях, требований к таким сортам и к условиям их культивирования».

В подписанном премьером документе чиновники дополнительно прописали сорт конопли, который можно выращивать в промышленных масштабах.

В постановлении правительства №101 указывается «ненаркотический» сорт конопли (так называемая «техническая конопля») с содержанием в сухой массе листьев и соцветий верхних частей одного растения массовой доли тетрагидроканнабинола (ТГК) в размере, не превышающем 0,1%. ТГК определяет концентрацию наркотика в растении. По-прежнему под запретом остается выращивание сортов конопли четвертой и последующих репродукций.

На российском рынке растение активно используется для производства целого ряда продуктов.

Например, популярны масла из растения. Семена пищевой конопли активно продаются в магазинах, ориентированных на здоровое питание.

Их рекламируют как диетический продукт, который помогает очистить организм.

Другое популярное кондитерское изделие — макароны из конопляной муки. Его рекламируют как полезный и питательный продукт, обладающий «легкой вкусовой ноткой конопляных семян».

Среди любителей популярны и текстильные изделия из растения. Это, например, одежда и обувь из конопляного волокна, постельное белье, сумки, аксессуары. Считается, что такой текстиль меньше деформируется и дольше служит.

Специализированная форма с использованием волокон конопли производится для нужд Народно-освободительной армии Китая (НОАК). На страну в целом приходится почти половина объема легального производства конопли в мире.

Однако в российских климатических условиях такая военная форма была бы непригодна, признавал в интервью РИА «Новости» гендиректор ОАО «43 Центральный экспериментальный пошивочный комбинат» («43 ЦЭПК») Владимир Каденко.

Востребована конопля и в строительстве. Так, в продаже сейчас можно найти «прочные» веревки из растения. Также спросом пользуются утеплители из конопли.

Экологи давно мечтают, как конопля могла бы заменить традиционный пластик. В Курганской области уже пообещали начать производство биоразлагаемой упаковки на основе «композитного материала из конопли». Ни отходов, ни выбросов углекислого газа, рекламировала свой проект компания «Промрусскон».

«Из переработанной конопли мы будем производить целлюлозу, бумагу, ткани, удобрение, биотопливо, биодизель и другие продукты», — обещала куратор проекта Марина Дмитриева.

Первая продукция компании, объявившей о своих планах в 2019 году, может появиться в течение двух лет.

Теоретически изделиями на основе конопли в России можно будет заменить и полиэтиленовые пакеты, и одноразовую пластиковую посуду, говорят производители.

Сегодня товары из конопли продаются в основном в специализированных магазинах, массовые торговые сети опасаются размещать у себя продукцию с изображением конопли. В 2018 году правоохранительные органы оштрафовали московский ресторан на 840 тыс. руб из-за пива с изображением конопли. Оно было представлено в меню. Его описание признали пропагандой наркотических средств (ст.6.13 КоАП).

Больше отечественного

Часть продукции сегодня производится на основе отечественного сырья, но большая — из импортного. По статистике посевы конопли в России в последние годы растут. В 2019 году они превысили 10 тыс. га. В 2017 году их было значительно меньше — 4,5 тыс. га. А в 2016-м так и вовсе около 2,6 тыс. га.

Коноплю выращивают в Мордовии, Адыгее, а также Орловской, Пензенской, Новосибирской, Курской и Нижегородской областях.

В советские годы выращивали почти 1 млн га конопли.

Впрочем, таких объемов мы вряд ли мы достичь в ближайшее время. Постановление правительства может стимулировать увеличение конопляных посевов максимум до 20-30 тыс. га в ближайшие годы, поясняет в беседе с «Газетой.Ru» эксперт из отрасли.

Нужно создавать больше стимулов для фермеров.

«Конопля — это очень трудоемкая и высокозатратная культура», — продолжает эксперт. По его словам, для ее развития нужны огромные вложения госсредств. Для этого необходима полноценная госпрограмма по поддержке фермеров. Но ее сейчас нет.

Если нацеливаться на производство конопли в промышленных масштабах, также необходимо закупать больше уборочной техники и строить перерабатывающие заводы, добавляет собеседник «Газеты.Ru».

Как ранее заявил «Агроинвестору» руководитель проекта «Росленконопля» Сергей Белопухов, бизнес по производству и переработке семян и волокна технической конопли окупается не менее чем за 7-10 лет.

Источник: https://www.gazeta.ru/business/2020/02/15/12961621.shtml

Законы о конопле и медицинском каннабисе

Закон о выращивании канабиса в россии

С недавнего времени в редакцию стало поступать много обращений с вопросом, можно ли в нашей стране продавать конопляный фиточай, масло, косметические и парфюмерные средства, биодобавки,  другие товары с СВД и, соответственно,  где их купить. Резко выросло и число запросов с просьбой подсказать требования, необходимые для выращивания конопли на медицинские нужды, в том числе для личного потребления, а также перечень надежных компаний, реализующих семена медицинской конопли.

Такой взрывной интерес объясняется тем, что, благодаря решению ООН, в большинстве развитых стран мира начались активные исследования растений конопли агропромышленного и медицинского назначения, а СМИ разного уровня начали писать статьи и показывать сюжеты о конопле и коноплеводстве.

Кроме того, в Израиле, Австралии, ряде стран Европы и Америки конопля медицинского назначения, или медицинский каннабис,  и  отдельные виды каннабиноидов были законодательно легализованы. В результате врачи этих государств получили право выписывать, а пациенты – возможность использовать в лечебных целях, как растительное сырье, так и экстракты, полученные из него.

 Конопля стала приносить хорошую, причем легальную прибыль, что вызвало бурный интерес у инвесторов.

Практически в любой стране мира есть выходцы из СССР. Они общаются с родственниками, друзьями, партнерами и сообщают россиянам о новых лекарствах, продуктах питания,  кормах для животных, видах обуви, одежды, строительных и других промышленных изделиях из конопли. Это тоже изменило отношение к конопле в России в лучшую сторону.  

Поэтому многих удивляет и не удовлетворяет ответ, что: «Действующее законодательство России не позволяет выращивать растения и продавать готовые фармакологические средства, содержащие каннабиноиды». 

Почти каждому обратившемуся приходится объяснять почему у нас, в отличие от Чехии, Германии, Литвы, США и других стран, это невозможно, и чем чревато нарушение закона. Чтобы вновь и вновь не отвечать на повторяющиеся вопросы,  мы решили дать разъяснения.

Начнем с глобального. Ботаники, не смотря на значительные  внешние и физиологические различия, отнесли коноплю индийскую (Cannabis indica), коноплю сорную (Cánnabis ruderális)  и коноплю посевную (Cannabis sativa subsp.

 Sativa)  к одному виду – Конопля посевная (Cánnabis satíva).

 Именно поэтому Единая конвенция Организации Объединенных наций о наркотических средствах 1961 года (с поправками 1972 года)  включила коноплю, в список наркосодержащих растений и обязала правительства стран-участников строго контролировать выращивание всех разновидностей конопли.

В соответствии с международными обязательствами в нашей стране конопля относится к запрещенным растениям. В Перечне №1 утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями от: 6 февраля, 17 ноября 2004 г.

, 8 июля 2006 г., 4 июля 2007 г., 22 июня, 21, 31 декабря 2009 г., 21 апреля, 3, 30 июня, 29 июля, 30 октября, 27 ноября, 8 декабря 2010 г., 25 февраля, 11 марта, 7 июля, 6 октября, 8 декабря 2011 г., 22 февраля, 3 марта, 23 апреля, 18 мая, 4 сентября, 1 октября, 19, 23 ноября 2012 г., 4, 26 февраля, 13 июня, 10 июля, 9 сентября, 7 ноября, 16 декабря 2013 г.

, 22 марта, 31 мая, 23 июня, 25 октября, 9 декабря 2014 г., 27 февраля, 9 апреля, 8 мая, 2 июля, 12 октября 2015 г., 1 апреля 2016 г., 18 января, 21 февраля, 25 мая, 12, 29 июля 2017 г., 28 марта, 22 июня, 19 декабря 2018 г.

) указаны следующие растения и продукты:  Гашиш (анаша, смола каннабиса), Каннабис (марихуана), масло каннабиса (гашишное масло), Тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные.

За незаконное выращивание конопли предусмотрена уголовная ответственность (ст. 231 УК РФ «Выращивание конопли»).

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/otvetstvennost-za-vyrashhivanie-konopli/

Тем не менее, ФЗ №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», принятый 08 января 1998 года,  регулирующий выращивание и оборот конопли в РФ, разрешает культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и для экспертной деятельности.

Однако культивировать наркосодержащие растения в научных целях имеют право исключительно государственные унитарные предприятия и учреждения — и только по лицензии.

Для ее получения, соискатель обязан доказать, что владеет помещениями и оборудованием для культивирования наркосодержащих растений и земельными участками, удаленными от населенных пунктов.

В соответствии с приказом МВД РФ от 11 сентября 2012 года все объекты должны быть ограждены забором, помещения – оснащены  тревожной сигнализацией для экстренного  вызова сотрудников МВД,  а медицинское сырье и препараты наркотического действия – храниться в металлических сейфах.

Еще одно обязательное требование – в состав руководителей предприятия, получающего лицензию, должен входить специалист, имеющий соответствующую профессиональную подготовку. При смене адреса, расширении объемов производства, кадрового состава профильного специалистов лицензия должна быть переоформлена. В противном случае это будет считаться нарушением культивации наркотических растений.

При этом культивировать наркосодержащие растения, в том числе коноплю, для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ запрещено.  

Статья 2282 действующего Уголовного кодекса предусматривает наказание  за нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, при их  использовании в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

Культивация наркотических трав без корыстных побуждений,  предполагает штраф в размере годовой заработной платы осужденного (но не больше 120 тысяч рублей) или бесплатных работ в свободное от основного места работы время, сроком до 480 часов (15 суток); обязательные работы сроком до 15 суток.

Если же суд решает, что нарушитель выращивает коноплю с целью наживы, ему помимо штрафа в размере зарплаты за два года (но не больше 300 тысяч рублей), могут ограничить свободу, в том числе в виде тюремного заключения, сроком до двух лет. Если противозаконной деятельностью занималась группа лиц  либо объем запрещенного продукта превысил 100 кг,   срок лишения свободы  предусмотрен до 8 лет

 Поскольку возникли проблемы с поставками обезболивающих импортных средств, МинпромторгРоссии внес  Проект федерального закона№621437-7  «О внесении изменения в статью 2282 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее соответственно – законопроект, Уголовный кодекс), который 14 марта нынешнего года был принят в первом чтении Госдумой. Проект предусматривает отмену запрета на культивирование наркосодержащих растений для производства обезболивающих средств, используемых в медицинских целях и в ветеринарии.

Суть заключается в следующем.

Культивирование наркосодержащих растений в медицинских целях предполагает селекцию и выращивание наркосодержащих растений с высокой концентрацией в них наркотических средств и психотропных веществ, в том числе для использования в экспертной деятельности, научных и учебных целях.

И нарушения правил культивирования медицинского каннабиса, а также поступление продуктов для медицинских целей в незаконный оборот,  представляет ту же общественную опасность, что и продукты психотропной марихуаны.

Поэтому к уже существующим регламентам контроля  производства наркотического сырья, Проект обязывает  полностью уничтожать неиспользуемые остатки посевов наркосодержащих растений и произведенных веществ, а также ежегодно предоставлять отчеты о местоположении и площади участков, на которых культивируются наркосодержащие культуры.

Также в нашей стране разрешено безлицензионное выращивание сортов агропромышленной конопли, включенных в Государственный Реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Российской Федерации.

 В  соответствии с ч. 4 ст. 2.1 ФЗ от 08.01.1998 г.

» посевы агропромышленной конопли  не требуют специальной охраны, поскольку содержание в растениях ТГК  не представляет наркотической угрозы (не выше 0,1%)

Легализацию наркосодержащих растений вида  Cannabis sativa и упрощение законодательства в их отношении новый закон не предусматривает.

То есть, все обезболивающие препараты назначаются только в соответствии с утвержденным Минздравом РФ порядком оказания медицинской помощи населению  и в соответствии с профилем заболевания, например, онкологии, а также обязательном учете выданных врачом рецептов.

Кстати, не смотря на то, что в ряде стран ЕС и США медицинский каннабис, а также рекреационная конопля легализованы и допущены в свободный рыночный оборот, понятие конопля все еще находится в нечетком юридическом поле.

Действует множество ограничений для развития конопляной отрасли, например, запрет на продажи в некоторых соцсетях, проблемы транспортировки, ограничение спектра применения при изготовлении продуктов питания,  из-за чего коноплю называют «юридический сорняк».

Кроме того, после принятия Закона «О фермах»,  в США лицензируется все – выращивание, производство медикаментов, транспортная логистика, реализация.  О том, что эти меры правильны и необходимы свидетельствует обнаружение свыше 20 тыс.

тонн нелегальной марихуаны  при проверке медицинских диспансеров в одном из штатов США .

Источник: https://www.rosflaxhemp.ru/fakti-i-cifri/spravochnie-materiali.html/id/3013

Импортозамещающая легализация: мак и конопля остаются под госконтролем

Закон о выращивании канабиса в россии

28 февраля 2020
11:53

Одно из первых постановлений правительства Михаила Мишустина, облегчившее культивирование в России мака и конопли в промышленных и медицинских целях, вряд ли откроет некий ящик Пандоры.

Возможность выращивать мак в медицинских целях будет строго лимитироваться с помощью лицензий — любой желающий заниматься этим точно не сможет, а необходимость снять ряд прежних ограничений была связана с тем, что России давно приходится импортировать продукцию, в производстве которой используется опийный мак.

В случае же с коноплей ни о каких подвижках в сторону ее легализации как минимум для медицинского употребления речи не идет — конопля в России по-прежнему остается технической культурой с широкими возможностями использования в промышленности.

Однако давление конопляного лобби будет нарастать, поскольку сегодня это один из наиболее динамичных глобальных рынков: по некоторым оценкам, в ближайшие годы мировой оборот только медицинской марихуаны достигнет десятков миллиардов долларов. Мировая практика показывает, что быстрый рост этого рынка сопровождается ползучей легализацией легких наркотиков, которая в той или иной форме уже состоялась во многих странах, где коноплю выращивают в промышленных масштабах.

«Разрешить культивирование сортов мака снотворного для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ и культивирование сортов конопли и сортов мака снотворного в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, с учетом районирования мест произрастания мака снотворного и конопли», — говорится в постановлении правительства РФ № 101, которое премьер-министр Михаил Мишустин подписал 6 февраля.

В рамках этого же документа признается утратившим силу принятое еще в 2007 году постановление правительства РФ «О запрете культивирования конкретных сортов конопли на территории Российской Федерации».

В нем разрешалось культивирование в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ) только тех сортов конопли, которые внесены в Государственный реестр селекционных достижений РФ.

Условием попадания в этот список было содержание в сухой массе листьев и соцветий верхних частей растения не более 0,1% тетрагидроканнабинола (ТГК).

Теперь же для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ в России разрешается выращивать сорта снотворного мака с неограниченным содержанием объемных долей наркотических средств и психотропных веществ.

А для промышленных целей, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, разрешается выращивать коноплю с содержанием ТГК до 0,1% и снотворный мак с содержанием кодеина, морфина, орипавина и тебаина до 0,6%.

Ограничением для подобной деятельности, прописанным в недавнем постановлении правительства, является запрет на использование для посева семян сортов конопли четвертой и последующих репродукций и снотворного мака второй и последующих репродукций.

Такое же ограничение для конопли, впрочем, содержалось и в отмененном постановлении правительства 2007 года.

В целом, недавнее постановление правительства не стало сенсационным, поскольку заявленные меры предполагались в рамках поправок в федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений, принятых Госдумой летом прошлого года. В нем, в частности, сказано, что выращивание наркосодержащих растений для медицинских целей будет осуществляться государственными унитарными предприятиями, имущество которых находится в федеральной собственности, при наличии лицензии.

В пояснительной записке к законопроекту было сказано, что в России зарегистрированы 13 лекарственных препаратов на основе опия, причем 9 из которых включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), которые производятся ФГУПами из импортируемых фармацевтических субстанций.

Международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия, отметили депутаты Госдумы, контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в юрисдикции государств, применивших к Российской Федерации санкции по политическим мотивам.

Исходя из этих соображений, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов было признано необходимым для обеспечения национальной безопасности страны.

Кроме того, в пояснительной записке отмечалось, что в настоящее время импортируется весь объем (от 8 до 13 тысяч тонн ежегодно) семян опийного мака, необходимых для пищевых целей.

В связи с этим возникла необходимость урегулировать систему правоотношений, связанных с культивированием наркосодержащих растений, для их использования в промышленных целях.

Культивирование и переработку опийного мака также было предложено возложить на лицензированные ФГУПы — на момент принятия поправок этим требованиям соответствовали два подведомственных Минпромторгу России предприятия.
«Федеральным законом в целях обеспечения производств отечественных обезболивающих лекарственных препаратов вводится государственная монополия на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ», — однозначно сказано в заключении Совета Федерации по законопроекту, поступившему из Госдумы.

В то же время правом на культивирование наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, за исключением культивирования опийного мака, были наделены юридически лица, в том числе ГУПы, государственные учреждения и унитарные предприятия. Из контекста понятно, что речь идет о конопле, однако эта деятельность не возбранялась и прежде — промышленное коноплеводство в России никто не запрещал, так что рассматривать последние новеллы в законодательстве как некую победу «наркотического лобби» явно не приходится.

Однако прошлогодние поправки в закон «О наркотических средствах» и открывающее возможности для их реализации февральское постановление правительства, несомненно, задают поле для дальнейших дискуссий о потенциале соответствующих рынков, прежде всего продукции из конопли.

Исторически Россия является чуть ли не старейшим мировым игроком этого рынка — еще в 16−17 веках российская конопля стала незаменимым товаром для европейского кораблестроения.

Но сейчас значение этого сегмента в российской экономике близко к нулю: по оценкам 2016 года, площадь промышленных посевов конопли составляла порядка 2,6 тысячи га — минимальный уровень в сравнении с советским периодом, когда техническая конопля занимала существенно большие территории.

Причина сокращения площадей в последние десятилетия вполне понятна: в силу предельно жестких норм антинаркотического законодательства все связанное с коноплей априори находится под подозрением государства.

Сторонники возрождения культивирования этой культуры со своей стороны приводят такие аргументы, как ее высокая рентабельность и большой потенциал в промышленном производстве — от легкой промышленности и полиграфии до автомобилестроения.

Как и в случае с опийным маком для медикаментов, отмечается прежде всего значительный импортозамещающий потенциал конопли в таких направлениях, как производство волокон и растительных масел. В последние два-три года площади под техническую коноплю в России заметно увеличились.

В ходе состоявшегося в прошлом сентябре в Минсельхозе РФ совещания по перспективам развития коноплеводства отмечалось, что за предшествующий год посевы технической конопли в России выросли на 30%, до 10,2 тысячи га, в госреестр внесено уже 28 сортов этой культуры.

Мировой рынок конопли сейчас переживает настоящий бум. В материалах третьего Международного форума коноплеводов, прошедшего в Москве в декабре прошлого года, отмечалось, что промышленную коноплю в коммерческих целях выращивают уже более 30 государств, как высокоразвитых наподобие Канады, Дании и Израиля, так и периферийных типа Монголии, Марокко и Малави.

Особые амбиции на этом рынке проявляют США. После того, как в 2018 году Дональд Трамп подписал закон «О фермах», количество выданных лицензий на производство конопли сразу же выросло почти в пять раз (с 3,5 тысячи в 2018 году до 16,5 тысячи в 2019 году), а площадь посевов за это же время увеличилась втрое — с 78 тысяч до 225 тысяч акров.

Для США стремительный выход на этот рынок во многом стал ответом на решение соседней Канады, которая в 2018 году легализовала употребление марихуаны, после чего сразу же подскочило количество желающих заняться ее выращиванием в стране. Этому решению предшествовал ряд мер.

Еще в 2001 году в Канаде частично легализовали марихуану в медицинских целях, после чего доля употребляющих ее жителей страны стало постоянно расти, а заодно и вырос поток туристов, прежде всего из США, где при Джордже-Буше младшем марихуана оказалась под полным запретом (хотя затем ряд штатов легализовали медицинское и «рекреационное» ее использование). В 2015 году одним из главных пунктов программы нового премьер-министра Канады Джастина Трюдо стала полная легализация, что и было сделано спустя три года.

Похожий путь проделал Израиль — один из мировых лидеров в производстве медицинских каннабиоидов. В 1994 году там было разрешено употреблять марихуану при наличии разрешения врача при таких заболеваниях, как рак, болезнь Паркинсона, рассеянный склероз и т. д.

В 2017 году власти Израиля пошли на очередное послабление: вместо уголовного преследования за употребление марихуаны в общественных местах был введен штраф, и только после трех нарушений этого режима можно было оказаться под полицейским наблюдением.

Тогда же правительство Израиля рассматривало возможность разрешить фармкомпаниям заниматься экспортом лекарственных препаратов на основе марихуаны, исходя из возможности получить на этом значительную прибыли — эксперты оценивали потенциальную емкость мирового рынка медицинской марихуаны в $ 50 млрд к 2025 году.

Ползучая легализация марихуаны активно идет и на постсоветском пространстве. В январе прошлого года первой страной бывшего СССР, где употребление марихуаны было декриминализовано, стала Грузия, хотя еще за несколько лет до этого санкции за «травку» были очень жесткими.

Основным лоббистом легализации выступила ультралиберальная партия «Гирчи», основанная бывшими соратниками Михаила Саакашвили.

На Украине в октябре прошлого года представители партии президента Владимира Зеленского «Слуга народа» осенью прошлого года объявили о планах добиваться легализации медицинского каннабиса — утверждалось, что аудитория соответствующих препаратов может составить около 2 млн жителей страны.

Потенциал мирового «конопляного лобби» весьма внушителен. В 2018 году компания по производству медицинской марихуаны Curaleaf, основанная российско-американским бизнесменом Борисом Йорданом, в ходе IPO была оценена в $ 4 млрд.
«Мы знали, что рано или поздно это будет очень большая индустрия. Сейчас это самая быстрорастущая индустрия в мире», — заявил Йордан в прошлогоднем интервью Forbes, где привел ряд цифр, характеризующих нынешнее состояние рынка.

По словам Йордана, легальный объем рынка марихуаны в США составляет около $ 14 млрд, а на черный рынок приходится $ 75 млрд, но уже к 2021 году легальный американский рынок составит порядка $ 20 млрд.

Кроме того, Йордан сообщил о большом интересе к нему российских инвесторов:

«Вы даже не представляете, сколько русских денег сегодня в медицинском каннабисе. Я думаю, что каждая третья компания, работающая в США в этой сфере, имеет русских совладельцев. Куда я ни еду, встречаю русских, которые инвестируют в этот сектор. И я вам скажу почему. Потому что для них такой новый сектор, как каннабис, с трудностями регулирования и так далее очень напоминает Россию. Большой рынок — большие деньги. Из-за этого они вкладывают. Если честно, я горжусь этим».

Очевидно, что в процесс легализации конопли в той или иной форме будет включаться все больше стран. Помимо названных стран, на данный момент частичная легализация уже состоялась в Нидерландах, Чехии, Испании, Португалии, Австрии, Австралии, список государств, где разрешено употребление мариуханы в медицинских целях, еще больше.

Для тех стран, включая Россию, где антинаркотическое законодательство остается жестким, это безусловный вызов, тем более, что возможность употреблять мариуану без уголовных санкций становится значимым фактором в мировом туризме — в последние годы каннабис-туризм стал устойчивым трендом.

После того, как несколько дней назад мэр Амстердама Фемке Халсема предложила сократить количество торговых точек, реализующих каннабис, британская газета The Guardian опубликовала результаты исследования, которое показало, что для 57% гостей столицы Нидерландов в возрасте от 18 до 35 лет главным поводом в пользу посещения Амстердама стала именно доступность марихуаны.

Николай Проценко

Источник: https://eadaily.com/ru/news/2020/02/28/importozameshchayushchaya-legalizaciya-mak-i-konoplya-ostayutsya-pod-goskontrolem

Наказание за выращивание марихуаны

Закон о выращивании канабиса в россии

Политика государства в сфере оборота наркотических и психотропных средств направлена на установление строгого контроля за распространением и употреблением указанных средств с целью уменьшения количества преступлений, связанных с незаконной покупкой, хранением, перевозкой, торговлей наркотиками и психотропными веществами.

Одним из самых распространенных наркотиков на сегодняшний день останется марихуана, которую производят из конопли. Во многих странах употребление марихуаны легализировано. К ним относят некоторые штаты США, Уругвай, Чехия, Бельгия, Аргентина, Австралия и другие.

Однако, в России каннабис находится под запретом, а его употребление без рекомендации доктора, выращивание, хранение, перевозка и сбыт строго караются законом.

В частности, каннабис входит в перечень наркотических веществ, которые в соответствии с Постановлением Правительства №681 подлежат строгому контролю.

Статья за выращивание марихуаны

За выращивание конопли, из которой производят марихуану, человека могут привлечь и к административной, и к уголовной ответственности. Это зависит в первую очередь от количества выращенной марихуаны. Если деяние совершено в незначительном размере, то человека привлекут только к административной ответственности. Эта законодательная норма установлена:

  • статьей 10.5.1. «Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» Кодекса об административных правонарушениях;
  • поправками к Федеральному закону от 19 мая 2010 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».

Благодаря поправками была отменена уголовная ответственность за культивирование конопли и других растений, содержащих наркотические вещества, в небольшом размере. Что касается конопли, небольшой размер определяется 20 кустами. Таким образом, если человек вырастил менее 20 кустов этого растения, его привлекут только к административной ответственности.

Если культивирование конопли осуществлялось в большем размере, чем 20 кустов, правонарушителя привлекут к уголовной ответственности. Это предусмотрено статьей 231 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».

Стоит отметить, что культивирование в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» — это различные действия, направленные на выращивание растений, содержащих наркотические вещества, улучшение технологии выращивания, выведение новых сортов с повышенной урожайностью, стойкостью к неблагоприятным погодным условиям.

Какое наказание в России за выращивание марихуаны?

Если человек вырастил менее 20 кустов конопли, как уже отмечалось, он будет привлечен к административной ответственности по статье 10.5.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. За это правонарушение назначается штраф в размере от 1500 до 4000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Если правонарушитель вырастит 20 и более кустов конопли, он будет привлечен к уголовной ответственности по статье 231 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ней, за незаконное культивирование конопли в крупном размере (20 и более кустов конопли) осужденный приговаривается к одному из следующих наказаний:

  • лишение свободы на срок до 2 лет;
  • ограничение свободы на срок до 2 лет;
  • обязательные работы на срок до 4801 часов;
  • штраф в размере до 300 000 рублей либо в размере дохода правонарушителя за период до 2 лет.

Еще более суровое наказание предусмотрено за выращивание конопли в особо крупном размере (330 и более кустов). За это деяние суд может приговорить правонарушителя к лишению свободы на срок до 8 лет.

Помимо этого наказания, может быть вынесено решение об ограничении свободы на срок до 2 лет.

Такая же ответственность предусмотрена за выращивание конопли в любом размере группой лиц по предварительному сговору либо организованной группировкой.

Лишение свободы — это принудительная изоляция преступника от общества. Таким образом, осужденный должен отбывать наказания в специализированных учреждениях.

Ограничение свободы не предполагает изоляции осужденного от общества. Вместо этого суд накладывает в отношении человека ряд запретов и ограничений. Среди обязательных мер — запрет менять место постоянного жительства и выезжать за пределы муниципального округа без разрешения государственного органа.

На усмотрение суда может быть наложен запрет на помещение мест массовых мероприятий или обязательное требование находиться дома в определенное время суток и т. д.

Осужденный, приговоренный к ограничению свободы, обязан от 1 до 4 раз в месяц приходить в учреждение, которое занимается надзором за отбыванием наказания, для регистрации.

Источник: https://l-a-w.ru/ugolovnoe-pravo/nakazanie-za-vyrashhivanie-marixuany/

Закон о выращивании марихуаны в России в 2019 году – официальный текст, мак и канабис разрешили выращивать в медицинских целях

Закон о выращивании канабиса в россии

Резонансный законопроект о легализации выращивания содержащих наркотические вещества растений для медицинских целей был принят Государственной думой РФ 20 июня 2019 года в третьем чтении. Данным законом действующий запрет на выращивание марихуаны (канабиса) и мака снимается, но не для всех.

Культивировать растения смогут только государственные предприятия ФГУПы, которые имеют соответствующую лицензию на данный вид деятельности. В России пока всего 2 таких предприятия.

Таким образом закон о выращивании марихуаны в России в 2019 году устанавливает государственную монополию на данный вид деятельности.

20 июня законопроект № 621437-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений» принят в третьем чтении.

Теперь ему предстоит пройти одобрение в Совете Федерации и получить подпись Президента РФ. В том, что это произойдет в ближайшее время, нет никаких сомнений. После этого закон о выращивании марихуаны 2019 года вступит в силу.

Читайте официальный текст закона и пояснительной записке к нему далее в статье.

Пояснительная записка к «закону о канабисе»

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений» (далее — проект федерального закона) подготовлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» в части доведения к 2018 году объема производства отечественных лекарственных средств по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее — ЖНВЛП) до 90%.

В Российской Федерации зарегистрированы 13 лекарственных препаратов на основе опия (9 из них включены в перечень ЖНВЛП), которые производятся федеральными государственными унитарными предприятиями из импортируемых фармацевтических субстанций.

Международный рынок фармацевтических субстанций для производства препаратов опия контролируется группой из 10 компаний, 9 из которых находятся в  юрисдикции государств, применивших к Российской Федерации санкции по политическим мотивам.

Таким образом, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов необходимо для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

В связи с изложенным целесообразна организация полного цикла производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений на территории Российской Федерации.

Полный цикл производства наркотических анальгетиков центрального действия предполагает культивирование разрешенных сортов наркосодержащего растения мак снотворный (Papaver somniferum L, в сельскохозяйственной практике — масличный мак, в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года — опийный мак) с высоким содержанием алкалоидов опия (морфин, тебаин, кодеин), переработку маковой соломы в активные фармацевтические субстанции и производство наркотических лекарственных препаратов.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее — Федеральный закон) культивирование наркосодержащих растений на территории Российской Федерации для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ запрещается.

Законопроектом предлагается отменить указанный запрет, определить порядок культивирования наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также распространить нормы Федерального закона, касающиеся установления государственной монополии и требований к условиям осуществления культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и экспертной деятельности, на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, законопроектом определена организационно-правовая форма и сфера деятельности юридических лиц, наделенных правом осуществлять культивирование в указанных целях, — федеральные государственные унитарные предприятия, имеющие лицензии на производство и переработку наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время в Российской Федерации таким требованиям соответствуют два подведомственных Минпромторгу России предприятия, имеющие отработанную эффективную систему обеспечения безопасности и многолетний опыт осуществления деятельности в данной сфере.

Кроме того, законопроектом предлагается урегулировать систему правоотношений, связанных с культивированием наркосодержащих растений, для обеспечения возможности их использования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.

Культивирование такого наркосодержащего растения, как мак опийный, переработка смеси, в состав которой входит маковая солома, в целях получения семян и масел пищевого назначения будет осуществляться федеральными государственными унитарными предприятиями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

В настоящее время весь объем (от 8 до 13 тысяч тонн ежегодно) необходимых для пищевых целей семян опийного мака импортируется.

Все юридические лица (в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения), а также индивидуальные предприниматели в соответствии с законопроектом могут осуществлять культивирование наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ и культивированием мака опийного.

Также законопроектом предлагается установить, что сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования для производства как используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, так и в промышленных целях,
не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требования к сортам и условиям культивирования указанных растений определяются Правительством Российской Федерации.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и иных международных договоров Российской Федерации.

Что такое насвай – запрещен или нет в России в 2019 году данный препарат?

Официальный текст

Проект № 621437-7

в третьем чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений

Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2007, № 30, ст.

3748; 2008, № 30, ст. 3592; 2009, № 29, ст. 3614; 2010, № 21, ст. 2525; 2011, № 25, ст. 3532; 2012, № 53, ст. 7630; 2013, № 48, ст. 6165; 2015, № 1, ст. 54; 2016, № 1, ст. 28; № 27, ст. 4238; 2018, № 1, ст.

58) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) абзац первый пункта 1 после слов «и в экспертной деятельности,» дополнить словами «для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ,»;

б) пункт 2 после слов «и в экспертной деятельности,» дополнить словами «для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ,»;

2) в статье 10:

а) пункт 1 после слов «и в экспертной деятельности,» дополнить словами «для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ,»;

б) пункт 2 после слов «и в экспертной деятельности,» дополнить словами «для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ,»;

в) абзац первый пункта 3 после слов «и в экспертной деятельности,» дополнить словами «для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ,»;

г) пункт 4 после слов «культивирование наркосодержащих растений,» дополнить словами «а также требования к режиму охраны посевов наркосодержащих растений»;

3) в статье 14:

а) пункт 1 дополнить словами «, если иное не установлено настоящим Федеральным законом»;

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Разрешается переработка наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список I, в процессе производства:

используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ;

продукции, не содержащей наркотических средств и психотропных веществ.»;

4) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Культивирование наркосодержащих растений

1.

На территории Российской Федерации допускаются культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, культивирование в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.

2. Культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

3. Культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и (или) в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в соответствиис настоящим Федеральным законом государственными унитарными предприятиями, производящими и перерабатывающими наркотические средства и психотропные вещества, имущество которых находится

в федеральной собственности, при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Источник: https://takovzakon.ru/gosduma-prinjala-zakon-o-vyrashhivanii-marihuany-v-medicinskih-celjah-poslednie-novosti/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.