Закон о защите частной жизни граждан

Что такое «частная жизнь гражданина» и как о ней рассказывать в СМИ?

Закон о защите частной жизни граждан

    При написании журналистского материала или поста в блог иногда приходится рассказывать о том или ином человеке – фактах из его биографии, поступках, высказываниях, политических, литературных или кулинарных пристрастиях.

На языке права это называется «информацией о частной жизни», и распространять ее, по общему правилу, можно лишь с согласия гражданина. За нарушение этого правила может наступить даже уголовная ответственность по ст. 137 Уголовного кодекса РФ.

Однако, не будь из него исключений — не существовало бы таких жанров, как журналистское расследование или светская хроника.

О том, как юридически правильно (и главное – безопасно) осуществлять распространение информации о частной жизни гражданина в СМИ, Региональный центр правовой безопасности рассказывает в этом материале.

Право на неприкосновенность частной жизни. Немного теории

В законодательстве нет точного перечня информации, которая относится к сфере частной жизни человека.

В документе под названием «Декларация о средствах массовой информации и правах человека», принятом Парламентской Ассамблеей Совета Европы (Резолюция ПАСЕ № 428 (1970)), отмечается, что неприкосновенность частной жизни – это «право вести свою жизнь по собственному усмотрению при минимальном постороннем вмешательстве в нее».

Конституции большинства государств провозглашают неприкосновенность частной жизни человека и запрещают сбор и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Не является исключением и Конституция России.

Конституционный Суд РФ в Определении от 9 июня 2005 года № 248-О указал, что «частная жизнь – сфера жизни, которая относится к отдельному лицу, касается только этого лица и, если его действия носят непротивоправный характер, не подлежит контролю со стороны общества и государства».
Правовую основу охраны частной жизни лица наряду с Конституцией РФ составляетГражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Статья 152.2 ГК РФ. Охрана частной жизни гражданина
1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни…
3.

Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина.

Закон РФ «О средствах массовой информации» обязывает журналиста получать согласие на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина (в этом Законе термин «личная жизнь» близок по смыслу понятию «частная жизнь» в Конституции РФ и международных документах) от самого гражданина или его законных представителей (п. 5 ст. 49 Закона).

Исключение составляют случаи, когда распространение такой информации необходимо для защиты общественных интересов.

Таким образом, к сфере частной жизни гражданина относятся:— значительная часть сведений о гражданине, позволяющих идентифицировать соответствующего гражданина (имя, изображение, адрес места жительства, контактные сведения, дата и место рождения, национальная принадлежность и т.д.

);

— информация, составляющая личную, семейную и иную тайну данного гражданина (например, налоговую тайну – сведения о доходах, имуществе, размере уплаченных налогов; медицинскую тайну и т.д.), информация о коммуникациях гражданина (в том числе о его переписке, телефонных переговорах и т.д.

), о передвижении гражданина по территории страны и мира, об интимных отношениях и т.д.

Перечисленным выше сведениям во многом тождественно понятие «персональных данных», определяемое в Федеральном законе «О персональных данных» как «любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных)». Согласно ст. 7 данного Закона, не допускается распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Распространение информации о частной жизни. Правила и исключения

Итак, рассказывая о ком-либо в блоге, репортаже, журналистском расследовании, необходимо помнить, что информация, относящаяся к сфере частной жизни человека, не может распространяться без его согласия.

 Однако, как мы заявили в начале, безусловное следование данному принципу давно бы похоронило и журналистику, и блогосферу.

Законодательство в данном случае предусматривает ряд исключений из общего правила, позволяющих писать и публично говорить не только о фактах, но и о людях, причем без получения от них специального согласия на это. О каких исключениях идет речь?

Во-первых, если героем нашего сообщения является публичное лицо. Это может быть политик, артист, известный спортсмен, высокопоставленный чиновник, — словом, человек, сама фигура которого представляет определенную общественную значимость.

Как отметил Верховный Суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами РФ дел о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также неприкосновенности частной жизни публичных лиц в области политики, искусства, спорта (со ссылкой на Декларацию о свободе политической дискуссии в средствах массовой информации от 12 февраля 2004 г. и на Резолюцию ПАСЕ № 1165 (1998) о неприкосновенности частной жизни), «публичными фигурами являются те лица, которые занимают государственную должность и (или) пользуются государственными ресурсами, а также все те, кто играет определенную роль в общественной жизни, будь то в области политики, экономики, искусства, социальной сфере, спорте или в любой иной области».

При этом важно понимать, что не любая информация о «публичных фигурах» может быть распространена в СМИ или в блогах, а лишь та, которая непосредственно связана с их профессиональной (либо политической, научной, творческой и т.д.) деятельностью и в связи с этим представляет общественный интерес. В противном случае такое распространение информации может быть расценено какнарушение неприкосновенности частной жизни гражданина.

Практике известны случаи, когда, к примеру, сообщение в прессе о нетрадиционной сексуальной ориентации известного политика признавалось (в совокупности с рядом других условий) допустимым вторжением в частную жизнь (см.

например постановление Европейского суда по правам человека по делу «Порубова против Российской Федерации»).

ЕСПЧ указал, что «право общественности быть информированной, которое имеет существенное значение в демократическом обществе, может распространяться даже на аспекты частной жизни публичных фигур, особенно если речь идет о политиках».

В то же время, в ряде случаев суды выносят решения не в пользу журналистов, мотивируя это тем, что границы дозволенного вмешательства в сферу частной жизни публичной фигуры были нарушены.

Как правило, это возникает тогда, когда в СМИ сообщаются факты из личной жизни знаменитости, не связанные с ее общественным положением или профессиональной деятельностью . Такие судебные дела считаются довольно сложными и неоднозначными, и при возникновении спора о том, является ли лицо, информация о котором распространена, «публичной фигурой», и насколько правомерным было вмешательство блогера или журналиста в сферу его частной жизни, рекомендуется воспользоваться помощью профессиональных юристов, работающих в медиасфере.

Во-вторых, это собственно случаи, когда распространяемые сведения о частной жизни лица представляют общественный интерес. Обычно это сведения, относящиеся (опять же) к жизни знаменитостей (хотя и не всегда).

Однако следует разграничивать общественный интерес и обывательское любопытство определенной группы людей (критерий, часто используемый судами при рассмотрении споров). В последнем случае распространение подробностей о частной жизни лица вполне может быть признано нарушением.

На этот счет Верховный Суд РФ отметил, что «к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности и окружающей среде» (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г.

№ 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).
Часто данный критерий применяется средствами массовой информации для распространения информации о совершенном преступлении и предполагаемом преступнике с целью розыска лица, совершившего преступление (в этом случае общественный интерес налицо).

Однако если впоследствии окажется, что лицо, о котором сообщалось в СМИ как о предполагаемом преступнике, окажется непричастным к данному преступлению, возникает риск ответственности редакции СМИ и журналиста за распространение порочащих сведений. Однако это уже тема другого материала.

В-третьих, не требуется получения согласия лица на распространение общедоступных сведений о нем, которые ранее уже были правомерно обнародованыи находятся в доступе, открытом для любого лица.

Часто сведения о лицах, представляющих интерес для СМИ, являются общедоступными, и для их использования достаточно лишь найти эти сведения (при их использовании в своих материалах настоятельно рекомендуем сделать ссылку на источник информации).

К примеру, обязательному обнародованию подлежат сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, занимающих государственные и муниципальные должности или являющихся кандидатами на выборные должности или в выборные органы власти и т.д.

Общедоступными следует считать и биографические сведения о лицах, размещенные в Википедии и других аналогичных ресурсах с открытым доступом.

В-четвертых, аналогичное правило действует и в том случае, если гражданин сам раскрыл сведения о себе (либо данные сведения были раскрыты по его воле). Считается, что тем самым он дал согласие на дальнейшее тиражирование этой информации.

Наиболее распространенный случай – указание соответствующей информации в открытом (общедоступном) профиле в социальной сети, в постах на «стене», в персональном блоге или микроблоге и т.д.

Однако, если мы черпаем информацию о людях из профилей социальных сетей и постов, то желательно принять хотя бы минимальные меры для того, чтобы убедиться, что данный аккаунт действительно принадлежит этому человеку (т.е. не является фейковым).

В своем же материале лучше всего сделать ссылку на страницу в Интернете, где размещена используемая нами информация, а также (на всякий случай) сохранить скриншот этой страницы.

В-пятых, распространение в СМИ (данное исключение касается в первую очередь именно СМИ, а не блогов) информации о частной жизни того или иного человека возможно без его согласия в том случае, если соответствующая информация получена из официального ответа на журналистский запрос (насколько такая информация, разумеется, может стать предметом запроса, — например, об официальных визитах того или иного должностного лица), либо содержится в материалах пресс-служб органов или организаций, либо получена от информационных агентств, либо содержится в официальных выступлениях депутатов и должностных лиц. Ответственности за распространение информации о частной жизни лица в данном случае можно избежать, если в материале сделана ссылка на источник. Редакциям же рекомендуется хранить ответы, полученные на запросы, пресс-релизы и прочие документы, в которых содержится информация, использованная при подготовке материалов. При возникновении спора такие документы могут оказаться весьма полезными.

Отдельные правила законодательство предусматривает для случаевраспространения информации, касающейся несовершеннолетних, потерпевших от противоправных действий или бездействия.

Если Вы — журналист, блогер или редактор и у Вас есть сомнения, можно ли обнародовать ту или иную информацию о гражданине и надо ли для этого получать его согласие, Вы можете связаться с юристами Регионального центра правовой безопасности для получения консультации. Мы осуществляем правовую экспертизу контента и информационной продукции на соответствие законодательству, в том числе законодательству о защите права на неприкосновенность частной жизни гражданина и о персональных данных. Наши юристы знают, как снизить юридические риски, связанные с сообщением информации о частной жизни гражданина в СМИ или в сети Интернет. Если Вы уже стали участником конфликта в связи с распространением таких сведений, юристы Регионального центра правовой безопасности помогут защитить Ваши интересы в суде.

Источник: https://pravobez.ru/news/chto-takoe-chastnaya-zhizn-grazhdanina-i-kak-o-ney-rasskazyvat-v-smi.html

Охрана частной жизни гражданина

Закон о защите частной жизни граждан

   Без согласия гражданина не могут собираться какие-либо сведения, информация о его частной жизни, а также храниться, использоваться и распространяться собранное. Запрет установлен законом, ст.

23 Конституции РФ гарантирует неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, ст. 152.

2 ГК РФ не только устанавливает ограничение, но и дает перечисление сведений, подпадающим под регулирование, в частности это: сведения о происхождении человека, его место жительства, личная и семейная жизнь.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат поможет в вопросе компенсации за нарушение права на частную жизнь гражданина: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Порядок охраны частной жизни гражданина

   Если в отсутствие согласия гражданина была использована и распространена информация о его частной жизни, то он вправе защитить свои права, путем привлечения лица, которое нарушило право на частную жизнь, к ответственности.

   Права защиты частной жизни имеет сам гражданин, кроме того, в случае его смерти данным правом могут воспользоваться его близкие родственники — дети, родители, переживший супруг гражданина. 

Привлечение к гражданской ответственности за вмешательство в частную жизнь гражданина

   Гражданин вправе выбрать самостоятельно вариант защиты своего нарушенного права на частную жизнь, так он может:

  • признание судом факта нарушения неимущественного права
  • требование в судебном порядке пресечения или запрещения действий, нарушающих или угрожающих нарушению права на частную жизнь (изъятие и уничтожение информации, иные варианты защиты нарушенного права)
  • требования об удалении информации
  • компенсация морального вреда в денежной форме
  • возмещения убытков, возникших в связи действиями виновных лиц

ПОЛЕЗНО: смотрите также ВИДЕО с советами адвоката по составлению иска в суд

Привлечение к уголовной ответственности

   Для привлечения обвиняемого к уголовной ответственности со стороны потерпевшего гражданина требуется составление и подача заявления об уголовной ответственности в правоохранительные органы.

ПОЛЕЗНО: смотрите также ВИДЕО с дополнительными советами адвоката относительно привлечения виновного к уголовной ответственности

Согласие на обнародование информации о его личной жизни

ВАЖНО: указанное правило об охране частной жизни человека не действует, если информация о частной жизни лица собирается и используется в публичных интересах, в государственных или общественных; если информация была раскрыта самим гражданином или по его воле или же ранее стала общедоступной.

   Не требуется также согласия, если гражданин поучаствовал в массовой съемке или фотосессии, человек попал в объектив камер: на митинге, свадьбе, концерте, спортивных соревнованиях, за исключением, когда такое изображение является основой фото, человек взят крупным планом и на нем держится вся фотография.

   По общему правилу также предусмотрено, что если лицо выразило согласие на съемку, дополнительно не запретило использовать фото со своим изображением, то необходимости брать индивидуальное согласие на обнародование кадра не требуется.

   В остальных случаях человек имеет право на соблюдение правил конфиденциальности его жизни, для исключения утечки информации о нем в ненужные источники получения информации. С него нужно брать согласие, которое гражданин имеет право отозвать в любое время.

Ответственность за вмешательство в частную жизнь гражданина

   Вмешательство в частную жизнь гражданина может повлечь для лица уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни в виде:

  • штрафа до 200 000 рублей или в размере заработной платы за определенный период времени
  • обязательных работ до 360 часов
  • исправительных работ, принудительных работ с запретом заниматься определенными видами деятельности
  • лишения свободы обвиняемого сроком до двух лет, что является наиболее суровой мерой наказания за преступление данной категории

   Необходимо доказать наличие состава преступления, чтобы лицо было привлечено и в отношении него состоялся обвинительный приговор. 

ПОЛЕЗНО: наш адвокат в рамках оказания помощи по защите потерпевшего поможет довести дело до обвинительного приговора, не оставив безнаказанным поступок

Компенсация за незаконное вмешательство в частную жизнь гражданина

  Кроме уголовной ответственности не отменяется процедура привлечения виновного к гражданской ответственности. Гражданин, чье право было нарушено, может обратиться с иском в суд о том, чтобы пресечь дальнейшее распространение информации, об изъятии носителей, на которых содержится такая информация, о компенсации морального вреда и т.д.

   Лицо, узнав о незаконном вмешательстве в его частную жизнь, со стороны третьего лица, может начать испытывать нравственные страдания, стресс и т.д., в этом случае есть все основания для взыскания с третьего лица компенсации морального вреда.

Как обосновать компенсацию в рамках судебного процесса?

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/ohrana-chastnoj-zhizni-grazhdanina/

Гражданский кодекс РФ Часть 1

Закон о защите частной жизни граждан
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

1.

Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами.

Статья 151. Компенсация моральноговреда

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

Статья 152. Защита чести, достоинстваи деловой репутации

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

1.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти.

2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.

Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации.

3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

4.

В случаях, когда сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, стали широко известны и в связи с этим опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно.

5. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети “Интернет”, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети “Интернет”.

6. Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в пунктах 2 – 5 настоящей статьи, устанавливается судом.

7. Применение к нарушителю мер ответственности за неисполнение судебного решения не освобождает его от обязанности совершить предусмотренное решением суда действие.

8. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, гражданин, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.

9. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.

10.

Правила пунктов 1 – 9 настоящей статьи, за исключением положений о компенсации морального вреда, могут быть применены судом также к случаям распространения любых не соответствующих действительности сведений о гражданине, если такой гражданин докажет несоответствие указанных сведений действительности. Срок исковой давности по требованиям, предъявляемым в связи с распространением указанных сведений в средствах массовой информации, составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации.

11. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина, за исключением положений о компенсации морального вреда, соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Статья 152.1. Охрана изображениягражданина

(статья введена Федеральным законом от 18.12.2006 N231-ФЗ)

Обнародование и дальнейшее использованиеизображения гражданина (в том числе егофотографии, а также видеозаписи или произведенияизобразительного искусства, в которых онизображен) допускаются только с согласия этогогражданина. После смерти гражданина егоизображение может использоваться только ссогласия детей и пережившего супруга, а при ихотсутствии – с согласия родителей. Такое согласиене требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется вгосударственных, .общественных или иныхпубличных интересах;

2) изображение гражданина получено при съемке,которая проводится в местах, открытых длясвободного посещения, или на публичныхмероприятиях (собраниях, съездах, конференциях,концертах, представлениях, спортивныхсоревнованиях и подобных мероприятиях), заисключением случаев, когда такое изображениеявляется основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.(п. 2 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети “Интернет”, гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.(п. 3 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

Статья 152.2. Охрана частной жизни гражданина

(введена Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ)

1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

2. Стороны обязательства не вправе разглашать ставшую известной им при возникновении и (или) исполнении обязательства информацию о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в данном обязательстве, если соглашением не предусмотрена возможность такого разглашения информации о сторонах.

3. Неправомерным распространением полученной с нарушением закона информации о частной жизни гражданина считается, в частности, ее использование при создании произведений науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина.

4.

В случаях, когда информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении соответствующей информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих соответствующую информацию, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно.

5. Право требовать защиты частной жизни гражданина способами, предусмотренными пунктом 2 статьи 150 настоящего Кодекса и настоящей статьей, в случае его смерти имеют дети, родители и переживший супруг такого гражданина.

Источник: https://elementy.ru/library/gk1_150-152.htm

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.