Жалоба на превышение полномочий

Содержание

Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями

Жалоба на превышение полномочий

Отработав несколько лет на высокой должности с властными правами, человек склонен к злоупотреблению ими в личных целях, но если они затронут права государства, общества или отдельных людей, за подобное нарушение ждет ответственность. Сегодня мы ответим на вопрос наших читателей о том, как привлечь за злоупотребление должностными полномочиями чиновника или иного представителя органов власти.

Заявление за злоупотребление должностными полномочиями подается в Следственный Комитет РФ по принципу территориальной подчиненности.

Защитить права, нарушенные представителями органами власти, можно как свои, так и близкого человека, обратившись в ближайший исполнительный орган власти.

Злоупотребление должностными полномочиями: понятие и признаки

Превышение или злоупотребление должностными полномочиями является Уголовным преступлением, указанным в статье 286 Уголовного Кодекса РФ.

По положениям и указаниям статьи 286 УК РФ считается, что:

Злоупотребление должностными полномочиями – это прямые действия лиц, занимающего руководящую должность, которые выходят за рамки допустимого и тем самым нарушают гражданские, конституционные, трудовые или права человека.

Чаще всего подобные заявления подают на чиновников или работодателей. Например, если работодатель публично унижает человека, заставляет его идти на преступления и т.д. Вторыми по популярности являются заявления на следователей и работников исправительных учреждений, которые используют методы физического и психологического давления на подчиненных им людей.

Какие виды ответственности грозят за злоупотребление должностными полномочиями?

Чаще всего должностные лица привлекаются к административной ответственности за незначительное нарушение прав гражданина с возмещением нанесенного материального ущерба.

Если злоупотребление должностными полномочиями было совершено с применением оружия, силы, т.е. имело насильственные действия по отношению к подчиненному, то за его совершение однозначно грозит уголовное наказание. Особенно, если в результате действий наступили отягчающие последствия, например, причинение инвалидности или летальный исход.

Куда и как подать заявление на злоупотребление должностными полномочиями?

Подать заявление можно как при личном обращении, так и удаленно. На территории Российской Федерации существуют несколько способов обращения по факту о злоупотреблении должностными полномочиями в Следственный Комитет РФ:

  1. На личном приеме в Следственном Комитете, на чьей территории подчинения произошло преступление;
  2. Заказным письмом с уведомлением о вручении через Почту России;
  3. На официальном сайте Следственного Комитета РФ.

Заявления рассматриваются как по факту превышения, так и злоупотребления должностными полномочиями.

Что указать в заявлении?

Итак, вы заподозрили злоупотребление должностными полномочиями или стали свидетелей данного правонарушения, и естественно, вы должны потребовать восстановить ваши нарушенные права. А для этого необходимо указать всю достоверную и важную для следствия информацию в заявлении, а также не забыть указать адреса регистрации участников и других фактов.

Значит, заявление на злоупотребление должностными полномочиями включает себя:

  1. Шапка документа:
    1. Полное наименование и адрес подразделения СК РФ. По необходимости перед адресом поставьте почтовый индекс;
    2. Полное ФИО, адрес регистрации или проживания и контакты истца (на выбор: мобильный или домашний телефон, адрес электронной почты).
  2. По центру новой строки – наименование документа («Заявление о преступлении).
  3. Основной текст документа:
    1. Перечисление обстоятельств дела. Обязательно в максимально кратко и четкой тезисной форме;
    2. Обязательно укажите как именно виновный превысил свои должностные полномочия и как нарушил ваши права;
    3. Дополнительные сведения о преступлении: дата, место, наличие свидетелей и т.п.
    4. Просьба привлечь виновного к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями;
    5. Просьба восстановить нарушенные права;
    6. Можно указать ссылки на конкретные статьи Уголовного Кодекса РФ – ст.285-286.
  4. Напишите общую фразу о том, что вы предупреждены о даче заведомо ложных показаний и доносов по статье 306 Уголовного Кодекса РФ.
  5. Список всех приложенных документов и доказательств;
  6. Дата и подпись заявителя.

По закону срок рассмотрения вашего заявления составляет 10 дней с момента подачи (получения комитетом) и в этот же период должно быть вынесено решение о том, будет ли возбуждено уголовное дело, по каким статьям и в каком порядке. Если комитет решает отказать в возбуждении уголовного дела по данному вопросу, то он также выпускает решение в течение 10 дней, в соответствии с Уголовно- процессуальным Кодексом РФ.

Отказ в возбуждении дела: что делать?

Прежде всего, проверьте, что вы получили отказ в письменной форме (по почте или на руки) с полным обоснованием отказа и ссылками на соответствующие статьи закона. Как правило, заказное письмо с отказом приходит в течение 10-14 дней со дня подачи заявления.

Итак, если вы не согласны с отказом в возбуждении дела и готовы продолжать бороться за свои права, то:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  • Вы имеет право обжаловать отказ в порядке, предусмотренном в статьях 124-125, 148 Уголовного Процессуального Кодекса Российской Федерации;
  • Подать на обжаловании можно:
    • Руководителю Следственного Комитета РФ, куда ранее подавалось заявление о преступлении;
    • В прокуратуру по принципу подведомственности органов. Считается, наиболее действенным способом восстановления справедливости.
  • В жалобе следует обосновать свое несогласие с аргументами представителя следственного комитета, которые вы получили в отказе в возбуждении уголовного дела про злоупотребление должностными полномочиями.
  • Приложить к жалобе дополнительные доказательства по делу.

Как правило, подобное заявление рассматривается также в течение 10 суток с момента его подачи.

Как составить исковое заявление о злоупотреблении должностными полномочиями?

Если виновный не просто нарушил ваши права, но и нанес вам имущественный или материальный вред, то дело про злоупотребление должностными полномочиями будет идти вкупе с гражданским судопроизводством о возмещении вам убытков.

Таким образом, вам нужно подать иск о злоупотреблении должностными полномочиями непосредственно в судебные органы, а в самом заявлении дополнительно указать требование о возмещении вам нанесенных материальных ущербов.

Опираться можно на статьи 15 и 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Чтобы увеличить шансы на победу по делу о превышении должностных полномочий в гражданском суде, лучше заранее найти подходящего адвоката с большим опытом работы. Бесплатная консультация юриста по гражданскому и уголовному праву доступна на нашем сайте.

Не забудьте оплатить госпошлину о рассмотрении дела в суде и приложить квитанцию к исковому заявлению. Подробнее о государственных пошлинах на судебные разбирательства читайте в статье 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В какой суд подать иск: районный или мировой?

Данный вопрос решается просто. Нужно определить стоимость иска, а именно – общий материальный ущерб, нанесенный вам. Если:

  1. Сумма требуемых возмещений меньше 50 тысяч рублей, то иск подает в мировой суд;
  2. Если размер возмещения превышает 50 тысяч рублей, то обратитесь в районный или городской суд.

Чтобы узнать конкретные требования на составление иска, обратитесь к статьям 131 и 132 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации.

Образец и правила заполнения искового заявления на злоупотребление должностными полномочиями

  1. В шапке документа указываются наименования суда, его почтовый адрес, а также ФИО, адреса и контакты обеих сторон. А с новой строки пишем наименование заявления. Выглядит это следующим образом:
В районный суд Ленинского района г. Санкт-Петербург,расположенного по адреса 111111, ул. Н., д.1Истец: Иванов Сидор Петрович,проживающий по адресу г. Санкт-Петербург, 111111, ул. Первая, д.1,кв.1тел. +7 (111) 111-11-11Ответчик: Петров Сидор Ивановичпроживающий по адресу г. Санкт-Петербург, 111111, ул. Вторая, д.2,кв.2тел. +7 (111) 222-22-22Цена иска: 150 000 руб.ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕо возмещении ущерба от преступления
  1. Далее идет тезисное описание обстоятельств дела с указанием всех дат, имен, места совершения преступления и обоснования заявленной цены иска. Например:
21 ноября 2037 года ответчиком Петровым Сидором Ивановичем, занимающим должность начальника отделения ГИБДД, было совершенно преступление, а именно превышение должностных полномочий (или злоупотребление должностными полномочиями), в результате которого мне причинен материальный ущерб 150 000 руб. (далее указываете, вследствие каких действий ответчика возник данный ущерб, приводите кратко расчет суммы причиненного преступлением ущерба. Можно оставлять ссылки на приложенные к заявлению квитанции, чеки, договора и т.д.).Общая стоимость ущерба, причиненного преступлением, составляет сто пятьдесят тысяч (сумма словами) рублей, которые подлежат взысканию с ответчика, виновного в причинении ущерба.
  1. После того, как вы описали преступления, нужно выдвинуть свои требования, подкрепленные ссылками на соответствующие нормы закона:
 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 1064 Гражданского Кодекса РФ, ст.ст. 131-132 Гражданского Процессуального Кодекса РФ,Прошу:Взыскать с Петрова Сидора Ивановича в мою пользу в счет возмещения материального ущерба от преступления 150 000 руб.
  1. Далее список приложенных документов;
  2. Дата и подпись истца с расшифровкой в скобках.

Наиболее актуальную версию заполнения иска можно получить в судебной канцелярии, в адвокатской конторе или в бесплатной юридической поддержке сайта через форму в конце статьи.

Какие документы можно приложить к заявлению?

В качестве доказательств можно использовать:

  1. Записи телефонных разговоров;
  2. Скриншоты и сохранения электронных переписок;
  3. Судебные приговоры, относящиеся к делу;
  4. Показания свидетелей;
  5. Любые доказательства, подтверждающие причастность ответчика к совершению преступления;
  6. Доказательства и платежные документы для обоснования заявленной суммы возмещения (квитанции, счета, договоры и т.д.)

Если вы не знаете, какие именно вам можно использовать документы, то напишите нашему юристу в чате сайта.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта. Для этого воспользуйтесь формой ниже или обратитесь непосредственно в чат к специалисту в правой части экрана.

Источник: https://ruadvocate.ru/vidy-prestuplenij/zloupotreblenie-dolzhnostnymi-polnomochiyami/

Превышение должностных полномочий сотрудником полиции

Жалоба на превышение полномочий

Нередки случаи, когда граждане сталкиваются с противоправными действиями со стороны сотрудников полиции. Самыми частыми из них являются превышение и злоупотребление должностным положением. В данной статье мы рассмотрим законодательную базу УК РФ, ответственность, а также процедуру оформления жалобы.

О чем говорит статья 286 ук рф?

Статья №286 УК РФ устанавливает следующее:

Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

Либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Если незаконные действия со стороны представителя совершены:

  • С применением насилия или с угрозой его применения.
  • С применением оружия или специальных средств.
  • С причинением тяжких последствий.

Предусматривают наказание в виде лишения свободы от трёх до десяти лет, а также запретом заниматься определённой деятельностью и занимать определённые должности срок до трёх лет. Применение оружие является фактором превышения полномочий в случае, если сотрудник полиции выстрелил из пистолета. Ситуации, когда сотрудник достал пистолет, но не выстрелил, не относятся к этому пункту.

К специальным средствам сотрудника полиции относятся:

  • Наручники.
  • Газовые баллончики.
  • Оружие.
  • Дубинки.
  • Спецтранспорт.
  • Служебные собаки.

Таким образом, уполномоченное лицо несёт ответственность в связи с превышением должностных обязанностей, которое может быть направлено против граждан, юридических лиц, общества или государства в целом. Мотив виновного лица не является фактором при рассмотрении дела в совершении противоправных действий со стороны сотрудников МВД.

Предусмотренное наказание для должностных лиц действует в случае, если нарушение законодательства РФ произошло в период исполнения ими должностных обязательств. Если должностное лицо в период совершения противоправных действий находился на больничном, в отпуске или отставке, то в этом случае предусмотрено наказание как для гражданина РФ в соответствии с УК РФ.

Что считается превышением должностных полномочий?

Превышение должностных полномочий может включать следующие действия:

  • Выполнение полномочий, которые не относятся к занимаемой должности.
  • Неправомерное использование собственных полномочий, например, применение оружия к гражданам, которые являются безоружными и не представляют опасности для окружающих.
  • Собственная инициатива в действиях без получения соответствующего указа от вышестоящего руководства.
  • Совершение действий, которые являются неуместными при любых обстоятельствах.

Что грозит за злоупотребление властью на рабочем месте?

Статья №285 УК РФ устанавливает ответственность в случае злоупотребления должностным положением:

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

Если злоупотребление должностным положением повлекло за собой тяжкие последствия, то наказанием является лишение свободы до десяти лет и запрет на возможность заниматься определённой деятельностью и занимать определённые должности.

Отличительные особенности превышения и злоупотребления должностным положением:

  • Превышение
  • Злоупотребление
  • Действие
  • Действие/бездействие
  • Лицо не имеет полномочий, так как они находятся за пределами разрешенных
  • Лицо действует в рамках служебных полномочий, но использует их при отсутствии необходимости
  • Мотив не имеет значения
  • В мотиве преступления присутствует получение выгоды

Каких границ должен держаться полицейский?

Статья №27 ФЗ РФ «О полиции» определяет обязанности сотрудников полиции при исполнении:

  • Соблюдать конституцию и законодательство РФ.
  • Следовать должностным инструкциям.
  • Выполнять приказы руководства, если они не противоречат законодательству РФ.
  • При исполнении соблюдать права и обязанности граждан, организаций или объединений.
  • Не разглашать государственные сведения или информацию, полученную при исполнении служебных обязательств.
  • Сообщать руководству о возникновении конфликта интересов при исполнении службы.
  • Сообщать о случаях коррупции по отношению к нему для склонения к правонарушению.
  • Оказывать первую помощь.
  • Оперативно реагировать на обращения граждан для пресечения правонарушений/преступлений и спасения жизни граждан.

Таким образом, сотрудник должен строго соблюдать регламент правоохранительных органов и законодательство России.

Бывают ситуации, когда сотрудник может избежать ответственности в случае превышения полномочий, если он руководствовался безопасностью людей, общества или государства.

Также представитель правоохранительных органов может избежать наказания, если причиной злоупотребления должностным положением послужил приказ от вышестоящего руководства, который производился с нарушениями законодательства РФ, а исполнитель заведомо не знал о косвенных причинах приказа.

Наказание за злоупотребление служебными правами

Для сотрудника, злоупотребившего служебным положением определяется наказание в зависимости от обстоятельств дела:

  • Штрафные санкции до 80 тысяч рублей.
  • Принудительные работы периодом до 4-х лет.
  • Арест периодом до 6-ти месяцев.
  • Лишение свободы периодом до 4-х лет.
  • Запрет для трудоустройства в определенные сферы периодом до 5-ти лет.
  • Лишение свободы периодом до 10-ти лет, если нарушение имеет тяжкие последствия.

Куда можно пожаловаться?

Подобные дела рассматривают три государственные структуры:

  • Следственный комитет.
  • Прокуратура.
  • ФСБ.

В первую очередь можно обратиться в следственный комитет с предоставлением заявления. Предоставить заявление можно тремя способами:

  • Заказным письмом с помощью почтового отправления.
  • При личном посещении.
  • Через интернет.

Срок рассмотрения заявления составляет не более десяти дней, после чего следственный комитет должен возбудить уголовное дело или предоставить мотивированный отказ. Если обоснованный отказ не устроил, то для обжалования возможно в одну из трёх инстанций:

  • Прокуратура.
  • Суд.
  • Руководство следственного комитета.

Рекомендуется обращаться в прокуратуру, так как она является более объективной в расследовании и осуществляет надзор и контроль процедуры возбуждения дела в отношении представителей правоохранительных органов. Для этогонеобходимо предоставить заявлениес указанием отказа или игнорирования жалобы со стороны следственного комитета.

Как правильно составить заявление?

В случае, если заявление оформляется пострадавшим, свидетелем превышения полномочий или фигурантом уголовного дела, то необходимо в заявлении указать данные по уголовному делу:

  • Дата возбуждения дела.
  • Состав преступления.
  • В отношении кого возбуждено и другое.
  • В заявлении нужно указать Ф.И.О. уполномоченных лиц, нарушивших закон, если подобная информация известна. Но, как правило, пострадавшая сторона не располагает полной информацией о сотрудниках полиции.
  • Документ должен содержать полную и подробную информацию состава преступления, совершённого по отношению к пострадавшему. Указание последствий неправомерных действий сотрудников полиции является обязательным требованием для возбуждения уголовного дела по Статье №286 УК РФ.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

  • Наименование органа обращения, его адрес и контактный телефон.
  • Ф.И.О. прокурора.
  • Просьба организации проверки действий сотрудников полиции.
  • Дата инцидента.
  • Детальное описание инцидента.
  • Последствия, которые наступили из-за сотрудников полиции, превысивших полномочия.
  • Выдвигаемые требования – провести проверку, установить и привлечь нарушителей к уголовной ответственности.
  • Указание доказательной базы.
  • Список приложений.
  • Дата и подпись заявителя.

Каким образом можно доказать?

Заявление должно быть подкреплено доказательной базой, которая поможет доказать факт неправомерных действий. В качестве доказательной базы может выступать:

  • Свидетельские показания.
  • Судебно-медицинская экспертиза.
  • Иные медицинские документы – заключения, выписки свидетельства и прочее.
  • /видеозаписи и прочее.

Прокуратура самостоятельно не возбуждает уголовные дела, но контролирует и направляет процедуру расследования в соответствии с законодательством РФ.

Также можно обратиться к юридической помощи, которая поможет правильно обратиться в прокуратуру, а также в консультации и оформлении всех сопутствующих документов.

Сотрудники правоохранительных органов несут ответственность в случае превышения и/или злоупотребления должностным положением. При обращении в прокуратуру необходимо составить заявление и предоставить доказательную базу обвинения.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник: https://zen.yandex.ru/media/vzapase_expert/prevyshenie-doljnostnyh-polnomochii-sotrudnikom-policii-5d0fabd7c4c11e00af157f9a

Превышение должностных полномочий (ст 286 УК РФ), отличие от злоупотребления должностными полномочиями (ст 285 УК РФ) | Юридические Советы

Жалоба на превышение полномочий

Последнее обновление: 31.01.2020

Люди, наделенные властью, обязаны соблюдать ту грань, за которую эта власть переходить не должна.

В реальности все наоборот: довольно часто подчиненный вынужден терпеть произвол начальства, простые граждане – испытывать несправедливость, граничащую со снобизмом и презренным отношением к «простым смертным» со стороны государственных служащих, в том числе и сотрудников правоохранительных органов. Все это называется превышением должностных полномочий, за что предусмотрена ответственность по ст.286 УК РФ.

Такими лицами считаются те, кто представляет власть по роду службы. В основном, принято считать представителями власти:

  • сотрудников правоохранительных органов всех уровней и всех ведомств. К ним относятся все, кто занимает любые должности в полиции (от сержанта ППС до следователя и начальника управления, отдела и т.д.); любые должности в прокуратуре (прокурор, его заместитель, помощник, старший помощник и т.д.); любые должности в Следственном Комитете;
  • государственных служащих, как федерального значения, так и «на местах», то есть работающих в муниципальных органах (лица, занимающие должности как в Правительстве РФ, так и в Правительстве определенной области, сотрудники Мэрии, Администрации районов, городов, областей и т.д.).

Дополнительно к должностным лицам закон относит и тех, кто непосредственно представителем власти не является, но выполняет в вышеперечисленных органах управленческие, распорядительные, хозяйственные функции (начальник отдела кадров, заведующий хозяйственной частью, ответственный за материальное обеспечение и т.д.).

Гражданин может быть наделен властными полномочиями, определяющими его как должностное лицо постоянно, временно или по поручению.

Пример №1. Куравлев К.А. был принят на работу в администрацию города на должность заместителя начальника отдела по архитектуре приказом главы администрации, с 01.09.2017 года.

Поскольку в документе о приеме на работу не указана дата, до которой на Куравлева К.А.

возлагается исполнение обязанностей в соответствии с должностью, он приобретает полномочиями должностного характера на постоянной основе.

Пример №2. Примером временного исполнения функций представителя власти может быть следующая ситуация. Окончив обучение в Институте прокуратуры по целевому направлению, Пирогова Ю.Л. должна была «отработать» 5 лет в прокуратуре города. С нею был заключен контракт на этот срок, в этой связи Пирогова Ю.Л. стала представителем власти на данный период.

По специальному поручению или отдельно оформленному полномочию представление государственных интересов встречается нечасто. В основном, это разовое исполнение «роли» представителя власти. Так, присяжный заседатель, который путем случайной выборки был избран для участия в суде, на время судебного процесса становится представителем власти, то есть должностным лицом.

Властные полномочия и их границы

Объем прав и обязанностей каждого представителя власти напрямую связан с контрактом, служебной инструкцией, ведомственными приказами и т.д. Обычно для каждого рода государственной деятельности существуют строгие рамки дозволенного, которые отдельный сотрудник обязан соблюдать.

Так, для сотрудников полиции существуют общие требования к служебной деятельности, предусмотренные в Федеральном законе «О полиции».

Более конкретно служебные обязанности раскрыты в ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» и отдельных должностных инструкциях.

Например, все мы знаем, что у полицейского может быть при себе табельное оружие, которое он может применить только в случае необходимости:

  • при задержании вооруженного преступника;
  • в целях предотвращения опасности для третьих лиц;
  • в ходе операции, в соответствии с приказом руководителя и обстановки, позволяющей применить спецсредства и т.д.

Таким образом, полицейский далеко не всегда вправе воспользоваться имеющимся при себе служебным оружием.

Каждая ситуация, в которой это произошло, тщательно анализируется специально созданной комиссией, которая решает, были ли основания считать преступника вооруженным, обстановку – опасной и т.д.

Если нет, то полицейский может нести ответственность, как дисциплинарную, так и по уголовному законодательству – в зависимости от последствий.

Когда полномочия превышены

За превышение должностных полномочий предусмотрена уголовная ответственность (ст. 286 УК РФ) при условии, что:

  1. виновный является должностным лицом, то есть имеется определенный документ, подтверждающий исполнение им определенных служебных обязанностей (закон, инструкция, внутреннее положение и т.д.);
  2. действия явно выходят за границы полномочий. Доказывание такого признака, как явность, порой вызывает трудности в судебной практике, поскольку носит оценочный характер. В основном, явным превышением правовых границ может быть:
    • исполнение обязанностей вышестоящего лица без наличия к тому оснований. Например, специалист отдела составляет и подписывает документы, которые вправе оформлять только начальник отдела;
    • пользование предоставленными полномочиями индивидуально, тогда как в силу определенного порядка должно быть решение комиссии, коллегии или согласование с другими сотрудникам и т.д.;
    • совершение таких действий, которые не могли быть выполнены никем из сотрудников государственной организации. К примеру, если начальник управления по водным ресурсам при администрации города дает разрешение на установку киоска в определенном месте в городе – это разрешение не вправе оформляться сотрудниками этого управления вообще.
  3. наступило существенное нарушение прав посторонних лиц, организаций, государственных или общественных интересов.

В конструкции рассматриваемого преступления наступление таких последствий является обязательным признаком. Что касается граждан, здесь могут быть нарушены любые конституционные права – право на труд, на тайную переписку, на свободу передвижения и т.д.

, может быть причинен вред здоровью. Организациям ущерб может быть выражен в причинении ущерба деловой репутации. По отношению к государству негативные последствия могут быть в виде снижения авторитета правоохранительных органов, причинения ущерба бюджету и т.

д.

Интересно, что мотив, по которому было совершено это должностное преступление, не важен для решения вопроса, есть состав или нет. Мотив может быть учтен при решении вопроса о наказании, но ответственность виновный понесет наравне с другими фигурантами.

Пример №3. Группа чиновников была замешана в незаконном распределении земельных участков за вознаграждение, при этом этим сотрудникам было инкриминировано, среди прочих преступлений, и превышение должностных полномочий. Как выяснилось в ходе следствия, ежемесячный доход преступной группы составлял более двух миллионов рублей. При этом один из задержанных, Кузякин С.В.

, сознался полностью в совершенном и пояснил, что совершал преступления по необходимости: у него тяжело болеет ребенок, требуется дорогостоящая операция. Этот факт был впоследствии учтен при назначении наказания, Кузякину С.В.

назначили на 6 месяцев лишения свободы меньше по сравнению с другими фигурантами, но в целом от уголовной ответственности такое смягчающее обстоятельство осужденного не спасло.

В ст. 286 УК РФ три части, каждая из которых предусматривает наказание применительно к той или иной ситуации, в зависимости от субъекта преступления или его последствий:

  1. В первой части предусмотрен «простой» состав, когда любое лицо, обладающее властными полномочиями, явно их превышает, причиняя тем самым вред гражданам или государству. При этом должности, которые в таких случаях обвиняемые занимают, могут быть любыми, кроме государственных должностей РФ или субъекта РФ, а также кроме глав местного самоуправления.
    За действия, подпадающие под такое описание преступления, может быть назначен штраф до 80000 рублей или лишение свободы до 4 лет. Кроме того, признанному виновным могут назначить запрет занимать определенные должности на срок до 5 лет.
  2. Во второй части отдельно оговаривается наказание для занимающих те самые государственные должности РФ – для них наказание усилено и составляет альтернативно:
    • штраф до 300000 рублей;
    • лишение свободы до 7 лет.

    Одновременно с этими видами наказаний виновному может быть определен запрет занимать должности, аналогичные той, в которой он состоял на момент совершения деяния.

  3. Те же самые преступления (которые указаны в первой или второй частях) могут повлечь более жесткую ответственность, если сопровождались:
    • избиением, угрозой избиения. Телесные повреждения, причиненные пострадавшему, будут основанием для привлечения виновного лица к ответственности еще и за преступления против личности, то есть за причинение ущерба здоровью – ст. 112, 111 УК РФ;
    • применением специальных средств или оружия;
    • причинением тяжких последствий.

    За подобные действия суд может назначить до 10 лет лишения свободы с запретом занимать определенные должности.

Отметим, что ограничение по продолжению трудовой деятельности на службе в госорганах – обоснованное и довольно действенное наказание.

Обычно к моменту рассмотрения уголовного дела в суде обвиняемые уже давно не являются представителями власти (уволены, отстранены от должности – не секрет, что, принимая во внимание масштабы борьбы с коррупцией, организации пытаются сразу избавиться от сотрудников, имеющих проблемы с законом).

Контроль за соблюдением запрета трудоустроиться на должность вновь всегда очень тщательно ведется органами УФСИН, а именно – уголовно-исполнительной инспекцией.

Заявление в прокуратуру

Изучив практику, можно сделать однозначный вывод – больше всего уголовных дел должностного характера в отношении сотрудников полиции, и возбуждены они, в основном, по факту незаконности применения физической силы к задержанным, обвиняемым, подозреваемым.

 По некоторым делам последствия, наступившие для пострадавшего гражданина, могут особенно тяжелыми, а иногда и смертельными.

При таких обстоятельствах ответственность сотрудника полиции не ограничивается привлечением за превышение должностных полномочий, поскольку наступление тяжкого вреда или причинение смерти потерпевшему квалифицируется дополнительно.

Пример №4. Оперуполномоченные полиции Орлов Г.Н. и Парамонов К.Е. длительное время наблюдали за подозреваемым Шахановым К.А., который был причастен к совершению сбыта наркотических средств несовершеннолетним. При задержании Шаханов К.А. стал требовать адвоката, реализации права на телефонный звонок и т.д.

При этом задержанный отрицал свою вину и не хотел сознаваться в тяжких преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Орлов Г.Н. и Парамонов К.Е., зная наверняка о том, что задержанный реально сбывал наркотические средства, в том числе и около школы, где учился сын Орлова Г.Н., избили Шаханова К.А.

, оставив на ночь в камере задержанных. Пришедший наутро следователь обнаружил труп Шаханова К.А., со следами побоев. Орлов Г.Н. и Парамонов К.Е. были приговорены к 12 годам лишения свободы по двум статьям Уголовного Кодекса РФ – за превышение должностных полномочий (ч. 3 ст.

286 УК РФ) и за причинение смерти в результате умышленных тяжких повреждений (ч. 4 ст. 111 УК РФ).

Отметим, что при установлении факта полицейского произвола абсолютно неважно, был ли действительно виновен пострадавший в тех преступлениях, которые ему инкриминировались полицией. Так, в приведенном примере не имеет значения для ответственности Орлова и Парамонова тот факт, что Шаханов действительно занимался сбытом наркотических средств.

Возникает вопрос: куда обращаться, если полицейский явно превышает свои полномочия? Логично, что с заявлением в полицию обращаться не стоит. Помочь могут сотрудники контролирующих органов – Следственного Комитета, прокуратуры, ФСБ.

И все же мы рекомендуем написать жалобу на действия сотрудников полиции именно в прокуратуру, поскольку это основной надзирающий орган, который имеет право полностью проконтролировать процедуру проверки и возбуждения дела, поручить собрать материал именно тому отделу в Следственном Комитете, который правомочен принимать решения исходя из характера преступления, территориальности и т.д.

Можно воспользоваться примерным образцом такой жалобы, пояснения выделены синим цветом:

Прокурору Заводского района г. АрхангельскаИванову И.И.Рябова Р.О., проживающего вкв. 7, д. 8 по ул. Зимняя, г. Архангельск,Тел. 8922000000

(если жалоба пишется от потерпевшего, свидетеля или обвиняемого по уголовному делу, нужно написать данные этого дела – когда возбуждено, по какой статье, в отношении кого и т.д.)

ЖАЛОБА

Прошу поручить провести проверку действий сотрудников полиции отдела № 3 г. Архангельска на предмет превышения должностных полномочий.

23.02.2017 меня задержали на улице в состоянии алкогольного опьянения сотрудники ППС, поскольку расценили мое поведение нарушающим общественный порядок, вследствие чего я должен был быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КОАП РФ.

Просидев в камере для административно задержанных при отделе полиции № 3 г.

Архангельска, меня никуда не вывозили, судом вопрос о назначении мне административного наказания не решался, на мои вопросы полицейские отдела ничего не поясняли.

(Если известна фамилия превысивших свои полномочия сотрудников, нужно указать их данные. Но обычно задержанным не известны личности тех, кто нарушил их права.)

Фамилии и имена, звания полицейских, поместивших и не выпускавших меня из камеры, мне не известны.

В результате незаконных действий сотрудников полиции, без какого-либо решения о привлечения меня к ответственности. я незаконно находился в камере административных задержанных более 5 дней.

(Подробнее напишите, какие последствия наступили – напомним, это обязательный признак для возбуждения уголовного дела по ст. 286 УК РФ.)

Вследствие отсутствия еды и питья у меня резко ухудшилось здоровье. Я страдаю диабетом 2-го типа, поэтому после незаконного содержания меня в камере я попал в больницу, где вынужден был находиться более двух недель.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 144-145 УПК РФ,

ПРОШУ:

Источник: http://juresovet.ru/prevyshenie-dolzhnostnyx-polnomochij-i-otlichie-ot-zloupotrebleniya-dolzhnostnymi-polnomochiyami/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.