Жалоба руководителю следственного отдела

Содержание

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Жалоба руководителю следственного отдела

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

  1. вы уже подали заявление;

  2. заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию “Как написать и подать заявление”);

  3. вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела.

Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу.

Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

2. Изучите постановление и материалы проверки

3.  Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (Приложение № 3)

4. Подаем жалобу

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

4.3  Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Результаты рассмотрения жалобы 

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев.

Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ).

Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если  это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

 

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

 

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению. 

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (16,6 KБ)

 

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (19,2 KБ)

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал.

К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует.

Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Образец жалобы – (Приложение №3) (22,9 KБ)

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления; 

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции.

Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде 

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

  • о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;
  • об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

Скачать инфографику для печати (2,8 MБ)

Скачать инструкцию (31,9 KБ)

Заявление о предоставлении копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и ознакомления материалами проверки (Приложение № 1) скачать (16,6 KБ)

Заявление об ознакомлении с материалами проверки по сообщению о совершении преступления (Приложение № 2) скачать (19,2 KБ)

Образец жалобы (Приложение № 3) скачать (22,9 KБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/kak-obzhalovat-otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц органов и подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве (прокуратура г. Москвы, февраль 2016 г.)

Жалоба руководителю следственного отдела

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц органов и подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве

20 февраля 2016 г.

С. А. Ильин,

начальник управления по надзору

https://www.youtube.com/watch?v=9eMnWDTZuW8

за процессуальной деятельностью органов

Следственного комитета Российской Федерации

прокуратуры г. Москвы

В соответствии со статьей 123 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Указанное правило в полной мере распространяется на следователей, руководителей следственных органов и иных должностных лиц ГСУ СК России по г. Москве.

Статья 124 УПК РФ регламентирует порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следственного органа, статья 125 УПК РФ – судом.

Исходя из части 1 статьи 12 Федерального закона “О Следственном комитете Российской Федерации” в ГСУ СК России по г. Москве, так же как и в большинстве других правоохранительных органов и судах Российской Федерации действует принцип инстанционности. Это означает подчинение нижестоящих органов вышестоящим.

В системе ГСУ СК России по г. Москве в настоящее время действует трёхзвенная или трёхуровневая инстанционность, а именно:

1. Следственные подразделения районного звена – межрайонные следственные отделы, а также следственные отделы по районам. Следственные подразделения такого уровня действуют во всех административных округах города Москвы, за исключением Зеленоградского, Новомосковского и Троицкого.

Следственные подразделения районного звена подчиняются следственным управлениям по административным округам. Надзор за их деятельностью осуществляется межрайонными прокурорами города Москвы.

Действия (бездействие) и решения следователей указанных следственных подразделений могут быть обжалованы руководителям межрайонных следственных отделов (следственных отделов по районам) и межрайонным прокурорам.

Если возникает необходимость обжалования действий (бездействия) и решений руководителей следственных отделов, то жалобы могут быть поданы как межрайонным прокурорам, так и руководителям следственных управлений по административным округам.

2. Следственные подразделения окружного звена – следственные управления по административным округам, которые руководят деятельностью следственных подразделений районного звена и подчиняются ГСУ СК России по г. Москве.

В Зеленоградском административном округе функционирует следственный отдел по Зеленоградскому административному округу; в Новомосковском и Троицком административных округах – следственный отдел по Троицкому и Новмосковскому административным округам (как следует из названия, единый на два округа).

Указанные следственные отделы фактически выполняют функции следственных подразделений районного звена, хотя и подчиняются ГСУ СК России по г. Москве. Надзор за деятельностью следственных подразделений окружного звена осуществляется прокурорами административных округов.

Действия (бездействие) и решения следователей указанных следственных подразделений могут быть обжалованы руководителям следственных управлений или, в зависимости от территориальности, руководителям следственного отдела по Зеленоградскому административному округу, следственного отдела по Троицкому и Новомосковскому административным округам.

Если возникает необходимость обжалования действий (бездействия) и решений руководителей следственных управлений (следственных отделов по Зеленоградскому административному округу, по Троицкому и Новомосковскому административным округам), то жалобы могут быть поданы как прокурорам административных округов, так и в ГСУ СК России по г. Москве.

3. ГСУ СК России по г. Москве, которое в лице руководителя Главного следственного управления и его заместителей руководит следственными подразделениями окружного звена и подчинёнными им следственными подразделениями районного звена. ГСУ СК России по г. Москве подчиняется центральному аппарату Следственного комитета Российской Федерации. В состав ГСУ СК России по г.

 Москве входят несколько управлений и отделов, а также помощники (старшие помощники) руководителя Главного следственного управления – аппарат ГСУ СК России по г. Москве. Надзор за деятельностью ГСУ СК России по г. Москве осуществляется прокурором г. Москвы. Действия (бездействие) и решения должностных лиц аппарата ГСУ СК России по г.

 Москве могут быть обжалованы как руководителю Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве, так и прокурору г. Москвы.

Если возникает необходимость обжалования действий (бездействия) и решений руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве, то жалобы могут быть поданы как прокурору г. Москвы, так и Председателю Следственного комитета Российской Федерации.

Кроме того, в системе ГСУ СК России по г. Москве отдельно функционирует следственный отдел по расследованию преступлений на метрополитене, особо режимных объектах и в экологической сфере города Москвы (далее – специализированный отдел). Указанный следственный орган подчиняется ГСУ СК России по г. Москве.

Надзор за его деятельностью осуществляется, в зависимости от компетенции, тремя прокурорами – Московского метрополитена, Московским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и Межрайонным природоохранным прокурором города Москвы.

Действия (бездействие) и решения следователей специализированного отдела могут быть обжалованы как руководителю следственного отдела, так и вышеуказанным прокурорам (в зависимости от компетенции их надзора).

Если возникает необходимость обжалования действий (бездействия) и решений руководителя специализированного отдела, то жалобы могут быть поданы как вышеуказанным прокурорам, так ив ГСУ СК России по г. Москве.

Исходя из установленного порядка инстанционности, должностные лица и руководители вышестоящих следственных органов рассматривают жалобы только после того, как по ним принял решение руководитель нижестоящего следственного органа, которое обжалуется заявителем. Аналогичный принцип действует и в органах прокуратуры г. Москвы.

В качестве первой инстанции ГСУ СК России по г. Москве и прокуратура г. Москвы рассматривает по существу только жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц аппарата ГСУ СК России по г. Москве, в том числе следователей и руководителей управления по расследованию особо важных дел и отдела по расследованию преступлений, совершённых должностными лицами правоохранительных органов.

Расследование преступлений, совершённых военнослужащими либо в войсковых частях, дислоцированных на территории города Москвы, таможенных органах, аэропортах и железных дорогах не входит в компетенцию ГСУ СК России по г. Москве, надзор за расследованием преступлений указанной категории прокуратурой г. Москвы не осуществляется.

Исключение составляют преступления, совершённые на территории, относящейся к Московскому метрополитену (в том числе Московской монорельсовой транспортной системе) – их расследование в системе ГСУ СК России по г.

 Москве закреплено за специализированным отделом, надзор за деятельностью которого осуществляется прокурором Московского метрополитена.

Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц следственных органов ГСУ СК России по г. Москве могут быть также принесены в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления или по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Районный суд города Москвы в качестве первой судебной инстанции рассматривает жалобы независимо от уровня следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело. Поэтому для правильного определения территориальной подсудности заявителю необходимо выяснить официальный адрес, на который зарегистрирован следственный орган.

В каждом конкретном случае заявитель сам должен определить, к кому именно – прокурору, руководителю следственного органа или в суд ему целесообразно обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц органов ГСУ СК России по г. Москве.

Должностные лица следственных органов ГСУ СК России по г. Москве не имеют полномочий рассматривать в порядке статьи 124 УПК РФ жалобы на действия (бездействие) и решения работников прокуратуры.

На личном приёме в прокуратуре или следственном органе ГСУ СК России по г. Москве гражданину могут помочь определиться с территориальностью органа, в который заявитель намерен подать жалобу, а также разъяснить компетенцию соответствующего правоохранительного органа или суда.

Жалоба в порядке статей 124, 125 УПК РФ может быть принесена не только на процессуальное решение должностного лица любого органа ГСУ СК России по г. Москве, оформленное в виде письменного акта (как правило, это ответ на жалобу или постановление), но и на бездействие (в обиходе – “ничегонеделание”).

Жалобы (заявления, обращения и т.п.) в прокуратуре и органах Следственного комитета Российской Федерации рассматриваются и ответы направляются бесплатно.

Подача жалобы в суд в порядке статьи 125 УПК РФ и её рассмотрение судом государственной пошлиной не облагаются.

В соответствии с частью 7 статьи 125 УПК РФ подача жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение судебного решения, если это не найдёт нужным сделать следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

В порядке статьи 125 УПК РФ суд рассматривает жалобы, связанные с уголовным судопроизводством. Жалобы на иные действия (бездействие) и решения должностных лиц органов ГСУ СК России по г. Москве (например, использование парковочного пространства, прилагающего к административным зданиям ГСУ СК России по г.

Москве; обеспечение пропускного и внутриобъектового режима; работа предприятий общественного питания, размещённых в зданиях ГСУ СК России по г. Москве; правила набора студентов и приёма вступительных экзаменов в высшие учебные заведения, находящиеся в ведении Следственного комитета Российской Федерации, и т.п. и т.д.

) в порядке статьи 125 УПК РФ судом рассмотрены быть не могут, поскольку не относятся к уголовно-процессуальной сфере.

В случае если заявитель сочтёт необходимым обратиться за защитой этой категории своих прав в суд, подача соответствующих заявлений и их рассмотрение судом производится в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).

Если заявитель посчитает необходимым, он может обратиться за юридической помощью к адвокату, который поможет составить жалобу в соответствии с требованиями УПК РФ или ГПК РФ, а затем обосновать её доводы в ходе участия в судебном заседании при рассмотрении жалобы судом. Порядок и размер оплаты юридической помощи адвокатов регламентируется законодательством об адвокатуре Российской Федерации и изданными органами исполнительной власти ведомственными нормативными актами.

Источник: https://base.garant.ru/77655838/

06. Порядок обжалования решений следственного органа по нормам УПК РФ

Жалоба руководителю следственного отдела

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.

Постановление следователя, дознавателя можно обжаловать руководителю или  прокурору.

1. Постановление следователя о возбуждении уголовного дела обжалуется прокурору на основании статьи 146 (часть 4)[i]  УПК РФ. Постановление прокурора обжалуется в порядке подчинённости вышестоящему прокурору или в суд.

Порядок подчиненности определяется структурой  Прокуратуры, установленной статьей 11[ii] Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации”.

С учетом заявления заинтересованного лица о соблюдении в отношении его принципа равенства жалоба рассматривается в следующем порядке: на постановление районной прокуратуры  – прокуратурой города (субъекта Федерации), обжалуемого в случае несогласия Генеральному прокурору  Российской Федерации.

2. Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется руководителю следователя (дознавателя) и прокурору на основании статьи 148 (часть 5)[iii] УПК РФ.

1.1. Постановление может быть отменено руководителем следственного органа. Такой способ используется, как альтернатива постановлениям о продлении сроков. Как правило, такие постановления прокурору не направляются.

  В случае многократных отмен постановления следователя руководителем следственного органа рекомендую подать жалобу прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа на нарушение разумных сроков на основании статей 6.

1 и 123 (часть 2) УПК РФ

1.2. Постановление следователя, руководителя следственного органа, обжалуется в порядке подчиненности руководителю вышестоящего  следственного органа на основании статьи 123 (часть 1) УПК РФ.

Порядок подчиненности определяется структурой  Следственного комитета, установленной ст. 12[iv] Федерального закона от 28 декабря  2010 года N 403-ФЗ “О Следственном комитете Российской Федерации”.

С учетом заявления заинтересованного лица о соблюдении в отношении его принципа равенства жалоба рассматривается в следующем порядке: на постановление районного отдела – управлением субъекта Федерации, обжалуемого в случае несогласия руководителю Следственного комитета Российской Федерации.

1.3. В случае отмены постановления следственного органа прокурором, все последующие постановления об отказе согласовываются с руководителем следственного органа, статья 148 (часть 1 пункт 1.1.

), и обжалуются на основании статьи 123 УПК РФ в порядке подчиненности руководителю вышестоящего органа.

Если постановление, согласованное (утвержденное) руководителем следователя (дознавателя) прокурором отменено, нет необходимости обжаловать его в прокуратуре.

В случае, если постановление об отказе прокурором поддержано, оно подлежит обжалованию на основании статьи 123 УПК РФ в порядке подчиненности вышестоящему прокурору.

1.4. В случае многократных отказов в возбуждении уголовного дела совмещенных с неисполнением указаний прокурора или руководителя следственного органа, можно подать жалобу прокурору или руководителю следственного органа на нарушение разумных сроков на основании статей 6.1 и 123 (часть 2) УПК РФ.

3. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в суд на основании статьи 148 (часть 5) УПК РФ.

В случае отказа апелляционного суда отменить постановление следственного органа и   его вступления в силу, постановление обжалуется только в судебном порядке и лишает заинтересованных лиц права воспользоваться процедурами обжалования в следственных органах и прокуратуре.

В случае продолжения обращений в следственные органы и к прокурору последует отказ со ссылкой на вступившее в силу постановление суда. В таком случае возможен единственный вариант возобновления движения  – отмена постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, статья 413 (часть 1) УПК РФ.

[i] Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

4. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геолого-разведочных партий или зимовок, начальниками российских антарктических станций или сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела передается прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении руководитель следственного органа, следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Источник: https://grany-prava.ru/sledstvenniy-komitet/konsultaciya-yurista1/189-06-poryadok-obzhalovaniya-postanovleniy-sledovatelya-po-normam-upk-rf.html

Жалоба на руководителя

Жалоба руководителю следственного отдела

Конституция РФ статьей 33 закрепляет за гражданами право, как личного, так коллективного обращения в органы государственной или муниципальной власти. Такое заявление отлично от судебного иска. Оно может направляться в соответствующие инстанции до обращения в суд, одновременно, либо в ходе процесса.

Жалоба – документ необязательный.

Если претензия является составной частью досудебного разрешения спорной ситуации, то обращение в госорган о восстановлении нарушенных прав призвано точечно решить проблему.

Направляется жалоба по инициативе заинтересованной стороны, но должна быть рассмотрена должностными лицами в установленные законодательно сроки, даже если написана на руководителя крупной организации.

Жалоба, как регулятивное средство

Закон 59-ФЗ, регулирующий порядок рассмотрения обращений в РФ, дает определение жалобе. По своей сути она является просьбой о восстановлении прав, интересов заявителя, либо третьего лица.

Отсутствие ответной реакции адресата – повод для подачи жалобы в прокуратуру на незаконное бездействие чиновников. Придав специфическому заявлению легитимную форму, государство таким способом поощряет инициативу граждан, выявляет и регулирует проблемные вопросы.

Обжалование действий начальства

Случается, что сотрудники недовольны действиями своего начальника вследствие его злоупотреблений, незаконных распоряжений, проявлений грубости, хамства. В подобной ситуации уместна подача коллективной жалобы на руководителя.

Учитывая зависимость подчиненных, рождение документа — процедура достаточно серьезная, щепетильная. В первую очередь, составление обращения от нескольких лиц следует поручить тому, кто знает, как написать жалобу на руководителя.

Заявление оформляют в обычном порядке, отражая, на чье имя оно составлено, суть проблемы, должности, подписи всех заинтересованных с расшифровками, дату.

Важно! Документ должен быть направлен в правильную инстанцию (вышестоящую организацию, прокуратуру, суд, трудовую инспекцию). Жалобу следует обосновать, указав, какая норма права нарушена.

Это может быть среди прочего:

  • несвоевременная выдача зарплаты;
  • отказ от принятия листа нетрудоспособности;
  • постоянные домогательства;
  • нецензурные выражения.

Список может быть расширен.

Недовольство классным руководством

Классный руководитель в своем подчинении сотрудников не имеет. Но его влияние на учеников огромно, как и предоставленная власть. Понятно, что пожаловаться в защиту несовершеннолетнего в состоянии его законный представитель – родитель или опекун.

Жалоба на классного руководителя практически ничем от любой другой не отличается. В первую очередь необходимо определить инстанцию, куда пойдет обращение (директор учебного заведения, управление образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав). Далее указывают реквизиты заявителя, лаконично излагают суть проблемы, ставят дату, подпись, ФИО.

Получив обращение сотрудника на незаконные действия непосредственного начальника, руководитель должен отреагировать на жалобу.

В его власти:

  • провести служебное расследование;
  • разобраться по существу вопроса;
  • представить разъяснение заявителю;
  • наказать при необходимости виновных;
  • обратиться в следственные органы в случае серьезных нарушений.

Статья 124 Уголовно-Процессуального Кодекса подробно описывает, в каком порядке рассматривается жалоба на имя руководителя следственного органа. В зависимости от необходимости в дополнительной информации на процедуру отводится от трех до десяти дней. По итогам рассмотрения выносится постановление на полное, частичное удовлетворение, либо обоснованный отказ.

Взаимоотношения рядовых сотрудников и руководителя далеко не всегда идеальны. Примерами случаев, когда подчиненные готовы написать жалобу на руководителя, могут служить:

  • отказ в доплате за добавленные объемы работы;
  • обход официального трудоустройства с помощью договора гражданско-правового характера;
  • постоянные сверхнормативные переработки по указанию начальства без дополнительной оплаты;
  • отказ в очередном отпуске;
  • незаконное увольнение.

Жалобу на работу руководителя члены трудового коллектива вправе направить и в тех случаях, когда атмосфера в организации чересчур накалена из-за высокомерия, грубости, несдержанности шефа.

Например, когда отношения носят настолько неформальный характер, что допускаются непечатные выражения в публичных местах.

Откровенно нарушается охрана труда, специалиста без его согласия могут нагрузить работой, не предусмотренной условиями трудового договора.

Анонимная жалоба

Жалоба в прокуратуру на руководителя может быть и анонимной. Такой документ работники пишут в том случае, когда боятся лишиться работы.

Заявление без подписи имеет право на существование, но и определенные недостатки:

  • должны быть приложены доказательства фактов нарушения закона;
  • сроки рассмотрения более длительные;
  • ответ не будет направлен заявителю по причине отсутствия обратного адреса.

Отследить реакцию госструктур на безымянное обращение вряд ли получится.
Прежде, чем работнику подавать жалобу на руководителя в следственные органы, имеет смысл обратиться в вышестоящую организацию. В некоторых случаях такое заявление может оказаться более действенным и оперативным.

Жалоба на действия следователя

Иногда гражданам приходится сталкиваться с работой следователей. Действия сотрудников правоохранительных органов не всегда оказываются безупречны. Бывает, что права участников уголовного процесса откровенно нарушаются.

В случае оскорбительных действий дознавателя, отказе принятия заявления к рассмотрению, необоснованного прекращения уголовного преследования ничего другого не остается, как написать жалобу на следователя его руководителю.

Требования к заявлению такие же, как и в других ситуациях:

  • лаконичность;
  • сдержанность;
  • обоснованность.

Письмо-жалоба руководителю следователя, совершившего неправомерные действия, должно быть датировано, подписано, зарегистрировано при подаче, либо направлено по почте с уведомлением о вручении адресату.

Правильно составленная ущемленным сотрудником жалоба на руководителя предприятия, направленная в государственные структуры, должна быть рассмотрена в установленные законодательством сроки.

Заявителя уведомляют о результатах проведенных мероприятий, о перенаправлении письма компетентному органу, сроках получения окончательного решения.

Итак, потеряв терпение и решившись написать жалобу на руководителя, первым делом работник решает, куда ее направить. Лучше всего придерживаться восходящей линии. То есть, жалобы подчиненных на руководителя разумнее составить для начала заявление в вышестоящий орган, а в случае его бездействия – в государственные надзорные органы.

Важно! Любое обращение целесообразно составлять в двух экземплярах, если собираетесь вручать собственноручно, для получения регистрационного номера, даты.

Источник: https://yur-gazeta.ru/stati/zhaloba-na-rukovoditelya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.