Жалоба в конституционный суд порядок подачи

Содержание

Подача жалобы в конституционный суд

Жалоба в конституционный суд порядок подачи

Основной закон страны определяет ее государственный строй, территориальное устройство, устанавливает права граждан России. Сила Конституции признается на всех территориях федерации, лишь в соответствии с ее положениями принимается и может функционировать любая правовая норма.

Законов в стране существует много, правовая база все время пополняется новыми нормативными актами. Не все пишутся с учетом требований Конституции.

Именно для контроля соблюдения конституционных норм, проверки соответствия им действующих и принимаемых законов, более 20 лет назад был создан конституционный суд. От его решений зависит сохранность существующего государственного строя страны, прав ее граждан.

Такой орган в РФ единственный, делами в нем занимаются 12 судей, назначаемых по особой процедуре. Он не рассматривает споры между отдельными гражданами.

Что входит в компетенцию конституционного суда

В своей работе суд руководствуется основным законом России, а также профильным Федеральным конституционным законом О конституционном суде от 21.07.1994 № 1-ФКЗ . Он действует независимо, решения выносит коллегиально, придерживается принципов гласности и равных прав сторон. Работа суда осуществляется в нескольких направлениях:

  • анализирует, насколько принятые федеральные законы, различные акты, издаваемые органами, осуществляющими государственную власть, соглашения, регулирующие коммуникацию между органами власти и субъектами федерации, соответствуют Конституции;
  • проводит консультации по положениям Конституции, по обращению правительства, президента;
  • определяет, насколько полномочия субъектов федерации отвечают Конституции, и есть ли нарушения или ущемления этих полномочий;
  • рассматривает заявления граждан о нарушении гарантированных Конституцией прав.

Обратите внимание! Суд не пересматривает решения по определенным гражданским спорам. Его компетенция анализ и проверка закона, по которому принималось судебное решение, на соответствие конституционным нормам. Для вынесения вердикта конституционный суд не будет пересматривать фактические обстоятельства дел, ранее рассмотренных судами. Принятое решение обязательно к исполнению в России, его нельзя обжаловать или пересмотреть.

Кто может обращаться в Конституционный суд

В КС с обращением (заявлением, жалобой) на нарушение гарантированных основным законом прав и свобод, применение противоречащих ему норм, с требованием разъяснений отдельных положений Конституции могут обратиться:

  • граждане, их объединения;
  • генеральный прокурор России;
  • омбудсмен;
  • президент и правительство;
  • представители Думы;
  • суды всех юрисдикций.

Прямое указание, что граждане – основной субъект обращения в КС, содержится в ст. 125 Конституции. Перечень лиц, которые могут обращаться в КС РФ, расширяется иностранцами и лицами, не имеющими гражданства.

Еще одно дополнение в этот список внесла ст. 96 Закона № 1-ФКЗ, дающая возможность жаловаться в суд на нарушение прав, прописанных в Конституции, объединениям граждан, некоторым государственным органам и должностным лицам. Под объединениями подразумеваются общества, созданные гражданами (с ограниченной ответственностью, акционерные), коммерческие организации.

В то же время имеется разночтение в определении понятия организация (его просто нет в Законе № 1-ФКЗ, а именно в перечислении лиц, которые имеют право обращения к такому суду).

Обратите внимание! При подаче жалобы от коммерческой организации как от объединения граждан она не будет рассматриваться (но нарушение можно обжаловать от имени конкретного лица).

По определению закона в КС имеют возможность обращаться:

  • генеральный прокурор страны;
  • омбудсмен;
  • суды (для определения соответствия Конституции применяемых при вынесении решений законов).

Практика показывает, что при слушании дел районными (прочими судами общей юрисдикции) является целесообразным подавать ходатайство об обращении в конституционный суд, особенно если вторая сторона апеллирует к закону, который нарушает Конституцию. Суды нередко игнорируют долг применять исключительно правовые нормы, которые соответствуют основному закону.

Основания для подачи жалобы

Иногда граждане обращаются в КС по поводам, которые не составляют его компетенцию, и получают отказ. Обращение в суд не должно быть абстрактным, не содержащим зафиксированного нарушения. Жалоба не должна содержать указания на неправомерные, с точки зрения гражданина, действия чиновников, органов власти или ссылаться на данные ими разъяснения по обращениям граждан.

Для жалобы должны быть веские обстоятельства – прямое нарушение прав россиянина, иностранца, действующие или применённые к гражданину законодательные нормы нарушают его права, гарантированные конституцией. К ним относятся:

  • нормы, закрепленные в уставах и законах субъектов РФ;
  • законы федерального действия и различные кодексы отраслевого права, правовые нормы и законы, которые принимаются субъектами федерации;
  • правовые нормы, традиционно действующие, которые существовали до принятия основного закона РФ и не были отменены (хотя суды при вынесении решений стараются не принимать их во внимание).

Правильно составленное, обоснованное обращение в КС дает человеку реальную возможность защитить свои права. После принятия положительного решения по жалобе противоречащая закону правовая база изменяется в кратчайшие сроки.

Как составить жалобу

Для того, чтобы обращение гражданина было принято к рассмотрению, его содержание должно отвечать нормам закона, что регламентирует его деятельность:

  • обращение (заявление, жалоба) должно быть письменным;
  • в тексте документа должна быть апелляция (обращение) именно к этому суду;
  • документ должен содержать полные анкетные и паспортные данные гражданина, все контактные данные (обращения с неполным указанием контактных данных будут отклонены);
  • при подаче жалобы доверенным лицом к экземпляру суда прикрепляется доверенность, подтверждающая передачу полномочий, а в документе указываются данные доверенного лица;
  • должна стоять подпись заявителя (доверенного лица);
  • должна быть ссылка на конкретный закон или акт, который подлежит пересмотру, его номер, дата, автор, выдержка из него, которая стала предметом спора, при этом правовая норма должна нарушать права конкретного субъекта и применяться в конкретном судебном процессе (деле);
  • при необходимости правильного истолкования положений основного закона полностью указывается его текст;
  • документ должен включать мнение гражданина, обращение с просьбой об удовлетворении указанного в тексте требования.

Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.

Бланк доступен для скачивания и просмотра.

Скачать образец жалобы в конституционный суд (.docx)

К оформленной жалобе прилагается текст документа который подлежит рассмотрению в КС, оригинал квитанции об уплате необходимой суммы пошлины (в размере 300 рублей для граждан, для юридических лиц 4500 р.).

Если к тексту жалобы прилагается текст на иностранном языке, он переводится и заверяется.

К обращению может (при необходимости) прилагаться перечень лиц, которые будут выступать свидетелями по делу или способны дать экспертное заключение.

Граждане подают в КС не менее трех комплектов жалобы со всеми приложениями, для товариществ граждан и прочих юридических лиц количество экземпляров увеличивается. Представлять гражданина (или обратившуюся сторону) должно лицо, которое имеет право выступать в суде такой категории адвокаты или лица, имеющие степень по юриспруденции.

Документ должен:

  • отвечать требованиям;
  • обосновывать несоответствие нормы основному закону;
  • показывать значимость, а не надуманность проблемы;
  • быть написанным русским языком, кириллицей, без ошибок.

Отказы в приеме жалобы и их причины

Заявления, поступившие в конституционный суд, часто отклоняются. Отклонить жалобу может:

  • секретариат при проверке соответствия жалобы требованиям закона;
  • судья при предварительном рассмотрении, если сочтет ее недопустимой;
  • пленум КС при разбирательстве по существу.

Причинами отказа могут стать нарушения ст. 125 Конституции, ст. 40 Закона № 1-ФКЗ:

  • жалоба не на конкретный закон, а нормативный акт (постановление Правительства, документ иных государственных органов);
  • обращение не связано с определенным живым делом;
  • требование гражданина не будет выполнено, так как не разрешено основным или федеральным законом, а зависит от законодателя и не относится к компетенции органа.

Если жалобу возвратил секретариат, необходимо устранить указанные недостатки, при полном соответствии жалобы требованиям по оформлению ее следует отправить повторно, приложив к жалобе письменное заявление с требованием о рассмотрении. Иногда причиной отклонения документа бывает отсутствие оригинала квитанции об уплате государственной пошлины.

Куда подать жалобу

Жалоба отправляется в суд заказной почтой или курьером и проходит следующие этапы рассмотрения:

  • визуальную и общую проверку в секретариате;
  • предварительное изучение, на котором судья проверяет возможность рассмотрения обращения;
  • разбор на пленарном заседании где составом суда рассматривается возможность принятия жалобы, об этом ее автор уведомляется письменно;
  • непосредственный разбор жалобы с назначением докладчиков и приглашением на заседание необходимых лиц, круг которых определяется судом, в том числе предлагаемые автором жалобы свидетели и эксперты.

Обратите внимание! Если состав суда придет к решению о том, что неопределенных и не рассмотренных по существу дела моментов не осталось, он объявит о завершении заседания. Результатом рассмотрения дела будет постановление (вердикт), который публикуется в Вестнике КФ РФ и печатном органе автора оспариваемого закона.

Сроки подачи и рассмотрения документа

Обращаться с подачей жалобы в КС разрешено на протяжении 12 месяцев с момента получения решения суда последней инстанции. Если решение еще не получено, подавать ходатайство не следует. Если срок подачи жалобы пропущен, гражданин теряет право обращения. Длительность рассмотрения с учетом прохождения всех этапов рассмотрения не менее 6 месяцев.

Зачем обращаться к юристу

Жесткие требования, которые предъявляются к жалобе в конституционный суд, необходимость хорошего знания законодательной базы, стилистики написания документа требуют привлечения адвоката на всех этапах ее подготовки с момента конкретного определения законодательного противоречия и нарушения конституционной нормы до передачи документа в секретариат суда. Профессиональный анализ сути обращения и подготовка обращения одно из обязательных условий успешного исхода судебного разбирательства.

Решив подать жалобу в конституционный суд, проконсультируйтесь предварительно с нашим юристом. Даже первичная консультация опытного адвоката позволит вам сэкономить немало времени и помочь в решении такого важного вопроса, как защита ваших конституционных прав.

Источник: https://pravo21vek.ru/services/fiz/konstitucionnye-prava/konstitucionnaya-zhaloba/

Обращение в Конституционный Суд РФ и предварительное рассмотрение обращений | Студент-Сервис

Жалоба в конституционный суд порядок подачи

Обращение в Конституционный Суд РФ регламентировано главой 5 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение в Конституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределённость в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределённость в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Обращение направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).

Обращение может быть направлено в Конституционный Суд РФ в электронном виде посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Конституционного Суда РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В этом случае переписка с заявителем может осуществляться также в электронном виде в порядке, определяемом Регламентом Конституционного Суда РФ.

В обращении должны быть указаны:

  • Конституционный Суд РФ в качестве органа, в который направляется обращение;наименование заявителя (в жалобе гражданина – фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;
  • необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
  • наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
  • нормы Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», дающие право на обращение в Конституционный Суд РФ;
  • точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции РФ, подлежащем толкованию;
  • конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом РФ;
  • позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ;
  • требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду РФ;
  • перечень прилагаемых к обращению документов.

В соответствии со ст. 38 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» к направляемому в Конституционный Суд РФ обращению прилагаются:

  • текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащего толкованию;
  • доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде РФ в качестве представителя;
  • документ об уплате государственной пошлины;
  • перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

Не нашли что искали?

Преподаватели спешат на помощь

К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ, а также другие документы и материалы.  Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с ч. 1 ст.

38 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд РФ с одной копией.

 В случае направления обращения в электронном виде прилагаемые к нему документы и иные материалы также представляются в электронном виде, при этом приложения копий обращения, документов и иных материалов не требуется.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины при обращении в Конституционный Суд РФ, возврата или зачёта государственной пошлины и предоставления льгот по уплате государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с учётом особенностей, предусмотренных ФКЗ «О Конституционном Суде РФ».  Конституционный Суд РФ своим решением может освободить гражданина, с учётом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить её размер.

Запросы судов, запросы о толковании Конституции РФ, ходатайства Президента РФ по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы о даче заключения о соблюдении установленного прядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления государственной пошлиной не оплачиваются. Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению.

Предварительное рассмотрение обращений регламентировано главой 6 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»Обращения, поступающие в Конституционный Суд РФ, подлежат обязательной регистрации.

В случаях, если обращение:

  • явно не подведомственно Конституционному Суду РФ;
  • по форме не отвечает требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»;
  • исходит от ненадлежащего органа или лица;
  • не оплачено государственной пошлиной, если иное не установлено ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»;
  • не может быть признано допустимым в связи с истечением на момент подачи индивидуальной или коллективной жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод предусмотренного ст. 97 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» (допустимость жалобы) срока со дня завершения рассмотрения в суде конкретного дела, в котором применен оспариваемый закон.

Секретариат Конституционного Суда РФ уведомляет заявителя о несоответствии его обращения требованиям ФКЗ «О Конституционном Суде РФ». Заявитель вправе потребовать принятия Конституционным Судом РФ решения по этому вопросу. Заявитель после устранения недостатков вправе вновь направить обращение в Конституционный Суд РФ.

В случае, если обращение явно не подведомственно Конституционному Суду РФ, Секретариат Конституционного Суда РФ может направить его в государственные органы или организации, компетентные решать поставленные в нём вопросы.

 Председатель Конституционного Суда РФ в порядке, установленном Конституционным Судом РФ, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения.

Предварительное изучение обращения судьёй (судьями) является обязательной стадией производства в Конституционном Суде РФ.

Заключение судьи (судей) Конституционного Суда РФ по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании Конституционного Суда РФ. Решение по вопросу о принятии обращения к рассмотрению принимается Конституционным Судом РФ в заседании не позднее трёх месяцев с момента регистрации обращения.

О принятом Конституционным Судом РФ решении уведомляются стороны.

 В случаях, не терпящих отлагательства, Конституционный Суд РФ может обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с предложением о приостановлении действия оспариваемого акта, процесса вступления в силу оспариваемого международного договора РФ до завершения рассмотрения дела Конституционным Судом РФ.

Конституционный Суд РФ принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случаях, если:

  • разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду РФ;
  • обращение в соответствии с требованиями ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» не является допустимым;
  • по предмету обращения Конституционным Судом РФ ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу, за исключением случаев, когда обращение направлено в соответствии с ч. 1 ст. 85 (допустимость запроса) или ч. 2 ст. 101 (обращение в Конституционный Суд РФ) ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека;
  • акт, конституционность которого оспаривается, был отменён или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.

Обращение в Конституционный Суд РФ может быть отозвано заявителем до начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда РФ. В случае отзыва обращения производство по делу прекращается.

Источник: https://student-servis.ru/spravochnik/obrashhenie-v-konstitutsionnyj-sud-rf-i-predvaritelnoe-rassmotrenie-obrashhenij/

Как изменятся правила подачи жалоб и рассмотрения дел в КС РФ

Жалоба в конституционный суд порядок подачи

25.09.2020

Среди проектов, которые президент внес в Госдуму в связи с поправками к Конституции, наиболее интересным выглядит проект изменений Закона о КС РФ. Предложено сократить состав суда до 11 судей, а также скорректировать и ввести множество других правил. Рассмотрим самые значимые для юриста изменения.

Право на обжалование нормативных актов

По проекту обратиться в КС РФ смогут, в частности, граждане и юрлица, если они считают, что их конституционные права и свободы нарушены следующими документами, которые применили в конкретном деле:

  • ФКЗ или ФЗ;
  • нормативным актом президента, правительства, Совета Федерации, Госдумы;
  • региональным нормативным актом, который издан по вопросам ведения РФ, а также совместному ведению РФ и региона.

Сейчас установлено: пожаловаться можно, если права и свободы нарушает примененный в конкретном деле закон. В отношении других нормативных актов ситуация сложнее.

Например, КС РФ отмечал, что может признать допустимой жалобу гражданина, в которой оспаривается конституционность как ФЗ, так и нормативного акта правительства.

При этом между этими документами должна быть прямая нормативная связь и они применяются в конкретном деле в неразрывном единстве.

Допустимость жалобы

Планируют ввести новое условие допустимости жалобы на нарушение конституционных прав и свобод — исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты.

Речь идет о подаче кассационной жалобы в суд максимально высокой для данной категории дел инстанции или надзорной жалобы, если вступивший в силу судебный акт можно оспорить только в “надзоре”.

При этом кассационное или надзорное обжалование решения, в рамках которого применили нарушающий права и свободы нормативный акт, стало для заявителя безуспешным.

КС РФ также сможет признать внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными, если судебная практика показывает, что нормативный акт применяется только так, как это сделали в конкретном деле. Речь идет о практике самого высшего по определенной категории дел суда. То же относится к официальному толкованию нормативного акта, которое дано в разъяснениях судебной практики.

Сейчас жалоба допустима, если закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершил суд. Однако критерии завершенности не названы. Отметим, это не единственное требование к жалобе.

Компенсация за то, что нельзя восстановить права

Если пересмотр дела после того, как, например, отдельные положения нормативного акта признаны нарушающими Конституцию, не приведет к восстановлению прав, КС РФ сможет указать на необходимость компенсации. Ее форму и размер определит суд первой инстанции.

Больше разъяснений ВС РФ

Хотят обязать ВС РФ разъяснять судебную практику для одинакового применения правил, в отношении которых КС РФ принял постановление, например, о признании нормативного акта нарушающим Конституцию. На выполнение обязанности предоставят максимум 2 месяца после опубликования постановления.

Таким образом, юристы могут ожидать значительного увеличения количества разъяснений со стороны ВС РФ.

Проверка законопроектов

Появятся правила рассмотрения дел о проверке конституционности, например, законопроектов. Это связано с тем, что по обновленной Конституции президент может направить запрос о такой проверке.

Проверить законопроекты можно будет только в случае, если Госдума приняла их в первом или во втором чтении.

Если президент направил запрос, то законопроект нельзя одобрить в следующем чтении до того, как КС РФ примет решение по запросу.

Срок на вынесение постановления составит максимум 20 дней после регистрации запроса. Если законопроект признают неконституционным, законодательный процесс прекратится.

Отметим, что проект содержит ряд отдельных правил проверки проекта закона РФ о поправке к Конституции.

Вступление изменений в силу и переходные положения

По общему правилу изменения начнут действовать со дня их опубликования в качестве ФКЗ.

Первые полгода с этого дня предложено применять другой подход к исчерпанию внутригосударственных средств судебной защиты. Он заключается в подаче любой кассационной жалобы, которая не привела к устранению нарушения прав нормативным актом. Если судебные решения обжалуются только в надзорном порядке, то достаточно будет факта их вступления в силу.

Документ: Проект Федерального конституционного закона N 1024643-7

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Источник: https://www.tls-cons.ru/news/kak-izmenyatsya-pravila-podachi-zhalob-i-rassmotreniya-del-v-ks-rf/

Основание и порядок обращения в Конституционный суд – Коллегия Адвокатов Центральный регион Московской области

Жалоба в конституционный суд порядок подачи

Поводом к рассмотрению дела в Конституционном суде Российской ации является обращение в Конституционный суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона.

Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Для гражданина:

Правом на обращение в Конституционный суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

Жалоба, подаваемая гражданином на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:

— закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

— закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, меняющем закон.

Конституционный суд Российской Федерации, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон.

Уведомление не влечет за собой приостановления производства по делу.

Суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон вправе приостановить производство до принятия решения Конституционна судом Российской Федерации.

Жалоба направляется в Конституционный суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами). В жалобе должны быть указаны:

—  Конституционный суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;

— наименование заявителя (фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;

— необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;

— наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;

— нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федера ного конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный суд Российской Федерации; — точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и сданные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;

— конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным судом Российской Федерации;

— позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;

— требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному суду Российской Федерации;

— перечень прилагаемых к жалобе документов.

Документы, прилагаемые к жалобе:

— текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;

—  доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право выступать в Конституционном суде Российской Федерации в качестве представителя;

— документ об уплате государственной пошлины;

— перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке;

— копия официального документа, подтверждающего применение либо ясность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело.

К жалобе могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров.

Размер госпошлины при обращении в суд

Обращения в Конституционный суд Российской Федерации оплачивается государственной пошлиной:

запрос и ходатайство — в размере пятнадцати минимальных размеров труда;

— жалоба юридического лица — в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;

— жалоба гражданина — в размере одного минимального размера оплаты труда.

Конституционный суд Российской Федерации своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер. Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению.

Источник: http://10ak.ru/osnovanie-i-poryadok-obrashheniya-v-konstitucionnyj-sud/

Жалоба в конституционный суд РФ: правила и порядок подачи, сроки рассмотрения, особенности и образец заполнения

Жалоба в конституционный суд порядок подачи

Вопреки распространенному в народе мнению, высшим органом принятия правовых решений в Российской Федерации является Конституционный суд (граждане делегируют данную привилегию Президенту страны).

Следует знать, что обращение в Конституционный суд составляется по строгим правилам. Кроме того, в законодательстве установлены ситуации, когда оно логично и оправдано. Они таковы:

  • норма действующего законодательства мешает получению гражданином конституционных прав или свобод;
  • положение нормативного акта применено в конкретном деле;
  • данная ситуация рассмотрена или в настоящее время разбирается компетентным госорганом, принадлежащим к одной из трех ветвей власти.

Кроме того, жалоба в Конституционный суд РФ составляется по определенной методике. Заявитель обязан:

  • указывать реальные персональные данные;
  • ссылаться на правовые нормы;
  • приводить факты, проверка которых не подлежит сомнению.

Определение: конституционным называется специально созданный суд Российской Федерации, в компетенцию которого отнесено решение вопросов соответствия положений действующей правовой базы основному закону страны.

Кто может обратиться в судебный орган

КС рассматривает коллективные и личные жалобы. Обращаться в высший судебный орган могут такие лица:

  • физические:
    • граждане РФ;
    • иностранные подданные, проживающие на территории страны по разрешению;
  • юридические без учета формы собственности;
  • властные органы всех уровней (от Президента РФ до муниципалитета).

Для сведения: заявителем может выступить коллектив, если права всех его членов нарушает та или иная норма.

Порядок прохождения процедуры

Правила работы КС описаны в законе об этом органе (№ 1-ФКЗ от 27.07.1994). В четвертой главе акта описана процедура рассмотрения жалоб. Судьям дано право на:

  • оставление письменного обращения без рассмотрения;
  • принятие решения без заседания органа;
  • объединение дел в одно.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Правильно составленная жалоба разбирается в судебном заседании. Оно является легитимным, если в нем участвует более двух третьих судей. В заседание вызываются все стороны процесса:

  • заявитель;
  • ответчик;
  • эксперты;
  • иные задействованные лица.

Для сведения: 95% заявлений не принимаются к производству. Основные причины:

  • небрежное оформление, не соответствующее требованиям;
  • несоответствие запроса компетенции органа;
  • наличие решения по данному вопросу.

КС  имеет право требовать предоставления материалов по делу, вызывать специалистов для разъяснений. В любой момент материалы могут быть возвращены на доработку, а дело закрыто. По типу проведения заседания делятся на:

Подсказка: от лица госоргана в судебном заседании участвует руководитель. Самостоятельно могут присутствовать депутаты Госдумы и сенаторы Совфеда.

Советы юристов

Обращение в КС необходимо правильно аргументировать, чтобы оно было принято к производству. Советы юристов по данному вопросу таковы:

  1. В письме следует ссылаться на уже существующие документы госоргана, в которых излагается мнение по сходному или такому же делу;
  2. Приветствуется опора на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ);
  3. Хорошо работают указания на противоречивость судебных постановлений, опирающихся на одну норму;
  4. КС внимательно относится к аргументам, показывающим нарушение принципов судебных разбирательств:
    1. недопущение формализма;
    2. баланс интересов и прав участников процесса.

Внимание: одним из самых действенных аргументов является указание на то, что судебная инстанция взяла на себя компетенцию КС при принятии обжалуемого решения.

КС не разбирает обращений, опирающихся на аргументацию:

  1. Доказывающую неправомерность ранее принятых решений судебных органов с учетом подробностей ситуации. К компетенции КС не относится кассация и апелляция. Этот госорган защищает конституционные права человека;
  2. Демонстрирующую коллизии между отдельными законодательными нормами. Такие недоработки должен устранять законодатель;
  3. Некомпетентность решения судебного органа. КС не рассматривает правильность постановлений. Его работа — оценка правовых норм, а не отдельных решений.

Правила составления жалобы

Правила составления обращения приведены в ст. 37 закона № 1-ФКЗ . Они касаются вопросов:

  • персональных данных заявителя;
  • порядка оформления дополнений и приложений;
  • расходов на разбирательство (госпошлины).

Подсказка: своим решением КС  может отменить внесение госпошлины некоторым категориям заявителей.

Обязательные сведения о заявителе

В жалобе должны приводиться такие персональные сведения:

ФизлицоЮрлицо
Фамилия, имя и отчество в родительном падежеНаименование органа (по регистрационным документам)
ГражданствоЧьим резидентом является
Место жительства (по паспорту)Адрес регистрации (место дислокации)
Представитель:
ФИО
Ученая степень юриста (если он не является адвокатом)
Адрес

Подсказка: гражданин обязан указать паспортные данные (юрлицо приводит их для представителя), а также контактный телефон.

Сопроводительные документы

К тексту заявления прилагаются материалы по делу. Их перечень в целом зависит от темы обращения. Среди них в обязательном порядке должны быть:

  • квитанция, подтверждающая уплату госпошлины;
  • доверенность представителя (заверенная копия) — если таковой выступает от имени заявителя;
  • документы с обжалуемыми и применяемыми нормами, противоречащими конституционным положениям;
  • учредительная документация (для юрлиц).

С 2014 г., по требованиям ст. 38 ФКС № 1-ФКЗ, обращение и прилагаемые к нему документы, иные материалы представляются в КС РФ с 1-й копией. При направлении обращения в электронном формате прилагаемые к нему документы/материалы тоже представляются в электронном виде. При этом приложения каких-либо копий не требуется.

Важно: в КС предоставляется первый экземпляр чека о внесении государственного сбора.

Оплата пошлины

Величина госпошлины прописана в статье 333.23 Налогового кодекса. Она равна 450,0 рублям. Некоторые лица освобождены от уплаты взноса:

  • Герои СССР и РФ;
  • полные кавалеры ордена Славы;
  • участники Великой Отечественной войны;
  • бывшие узники концлагерей.

Для сведения: если жалобу КС не принял к рассмотрению, то средства возвращаются заявителю.

В каком виде составлять

КС принимает два вида документации:

  • на бумаге;
  • в электронном виде.

Для сведения: к тексту предъявляются стандартные требования:

  • отсутствие нецензурных слов и жаргонизмов;
  • отсутствие оскорблений и угроз в адрес должностных лиц;
  • стилистика, позволяющая понять написанное;
  • аккуратность исполнения;
  • последовательность подачи материала.

Бумажная форма

Обращение составляется на белых листах бумаги формата А4. Тест можно внести от руки или напечатать. Структура жалобы приведена в таблице:

ЧастьОписание
1 вводнаяСведения о сторонах и предмете разбирательства
2Основания для направления заявления в КС (перечень конституционных нормативов)
3Логичное и последовательное раскрытие обстоятельств
4Аргументация
5Требование о признании обжалуемой нормы неконституционной
6Перечень прилагаемых документов

 Скачать примерВажно: на последнем листе обращения ставится собственноручная подпись заявителя (руководителя организации) и дата.

Электронное письмо

Требования к электронному обращению таковы:

  • файл должен иметь расширение .doc (.docx);
  • приложения делаются в формате фотографии (сканкопии) в хорошем разрешении (от 200 пикс/дюйм);
  • на каждом листе ставится электронная подпись (ее необходимо заранее оформить);
  • направляется письмо, содержащее:
    • краткое описание ситуации;
    • перечень приложений с количеством листов в каждом;
  • приложения прикрепляются к единому письму.

Подсказка: сканкопии приложений делаются в черно-белом варианте.

Советы по составлению

Предметом жалобы в КС выступают нормы таких актов:

  • федеральных законов;
  • уставов субъектов РФ;
  • нормативные акты СССР и РСФСР, действие которых не отменено;
  • постановления Правительства РФ и другие.

Текст должен быть последовательным и конкретным. Абстрактные вопросы КС оставляет без рассмотрения. Кроме того, нет нужды прилагать к обращению разъяснения госорганов по данному вопросу. Таковые воспринимаются в качестве информации. Правовой силой они не обладают.

Способы отправки

Послание с приложениями направляется в госорган одним из трех способов. Они приведены в таблице:

СпособАдресПодсказки
Путем личного визитаг. Санкт-Петербург, ул. Галерная, дом 1Время работы: с 10:00 до 17:00;В пятницу до 16:00;Обед: с 12:00 до 13:00
Почтой190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, дом 1.Желательно:

  • заказать отслеживание послания и сообщение о доставке;
  • составить опись вложений
Электронный [email protected] (почтовый ящик)При отправке выбрать функцию «сообщение о доставке»
https://petition.ksrf.ru (официальный сайт)Необходима регистрация

Для сведения: в Москве работает представительство КС . Но всю корреспонденцию необходимо направлять на официальный адрес госоргана.

Письмо в течение трех дней проверяется работниками секретариата КС на достоверность и правильность оформления. В случае выявления нарушений заявителю предлагается исправить неточности. При отсутствии реакции со стороны гражданина (организации) учетная запись о регистрации жалобы аннулируется.

Результат

Отправитель послания обязан понимать, что ему придется принять участие в заседании. Последнее назначается, спустя три месяца после регистрации письма.

Коллегия судей решает проблему в течение нескольких часов. При этом удовлетворение обращения приводит к таким последствиям:

  • признанию обжалованной нормы, утратившей силу;
  • аннулированию судебного постановления или его отдельных положений;
  • принятию нормативного акта взамен обжалованного;
  • пересмотру дела с учетом действующей нормативно-правовой базы.

Для сведения: в редких случаях действие оспариваемой нормы приостанавливается до вынесения окончательного решения.

о рекомендациях по обращению в Конституционный суд РФ

14 марта 2018, 00:09Мар 26, 2018 23:17О правонарушениях Ссылка на текущую статью

  • Убийство
  • Медицина и врачи
  • Здоровье и нравственность населения
  • Причинение вреда и побои
  • Мошенничество
  • Грабеж и разбой
  • Вымогательство
  • Порча имущества
  • Кража

Права, честь и достоинство

  • Насилие
  • Лишение свободы
  • Клевета
  • Оскорбление
  • Семья и дети
  • Права человека
  • Налоги
  • Валюта
  • Экономика
  • Кредиты
  • Страхование
  • Ценные бумаги
  • Сделки

Безопасность, порядок и мир

  • Общественная безопасность и порядок
  • Мир и безопасность человека
  • Компьютерная сфера
  • Связь и информация
  • Экология
  • Против интересов службы
  • Должностные преступления
  • Неисполнение и нарушение обязанностей
  • Нарушение договора

Транспортные правонарушения

  • Дорожное движение
  • Транспортные средства

Потребительские правонарушения

  • Недвижимость
  • Купля-продажа
  • Аренда, перевозка и хранение
  • Собственность
  • Порядок управления
  • Безопасность государства
  • Против власти
  • Против правосудия
  • Военная служба
  • Защита гос. границ

Ответственность и наказание

  • Задержание и арест
  • Освобождение и обжалование
  • Назначение
  • Виды
  • Тюрьма
  • Подделка документов по статье 327 УК РФ
  • Незаконный оборот и хранение оружия
  • Замена неотбытого наказания более мягким видом наказания
  • Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ)
  • ​​Получение взятки по статье 290 УК РФ

Источник: https://ugolovnoe-pravo.com/zadat-vopros/poryadok-podachi-zhaloby-v-konstitutsionnyy

Порядок подачи жалобы в конституционный суд

Жалоба в конституционный суд порядок подачи

Конституция – это основной законодательный документ страны, который позволяет определить точные права и обязанности граждан. В некоторых случаях решения по гражданскому делу могут нарушать установленные Конституцией законы. Для их защиты лица могут прибегать к обращениям, направленным в Конституционный суд. Это позволит направить жалобу на дело, которое будет рассмотрено 12 судьями.

Основания и условия обращения

Жалоба в конституционный суд может быть индивидуальной или коллективной. Инициатива о составлении заявления может исходить от обычных граждан, компаний, судебных органов и государственных инстанций. Подать жалобу можно только при наличии на то оснований, при этом требуется представить неопровержимые доказательства и аргументы для составления заявления.

Для ознакомления с подробной процедурой обжалования и иными конфликтными ситуациями можно посетить официальный сайт Конституционного суда. Также на ресурсе можно найти иную полезную информацию, например, образцы заполнения жалоб.

Перед подачей жалобы необходимо удостовериться, что:

  • последнее постановление по рассматриваемому делу вынесено не более одного года назад;
  • по рассматриваемому делу уже подавались апелляционная и кассационная жалобы;
  • постановление нарушает права обращающегося лица, либо любым иным негативным образом влияет на жизнь человека или нескольких граждан (имеются основания для подачи жалобы).

Только при учете этих требований жалоба будет принята в рассмотрение. Последний пункт – наличие оснований. Ими могут быть любые нарушения прав и интересов лица.

Требования к написанию

Составление жалобы – это основной этап. Если лицо неправильно или некорректно составит заявление, то оно даже не будет принято в рассмотрение. В некоторых случаях лицам даже приходится обращаться к юристам для получения консультации и написания жалобы.

  1. Составляемый документ должен составляться в нескольких экземплярах. Подача ходатайства возможна только после уведомления всех участников разбирательства (каждому направляется копия жалобы).
  2. Составление жалобы должно проходить в соответствии с установленными требованиями, регулируемыми законодательными нормами. Ошибки, исправления, неточности и недостоверная информация являются вескими причинами для отказа в рассмотрении поданного заявления.
  3. Текст обращения должен быть лаконичным, язык повествования – деловой. Нецензурные и грубые выражения, оскорбления в адрес других лиц не допустимы.

Жалоба в конституционный суд включает в себя пункты:

  1. Наименование судебного органа, куда подается прошение.
  2. Данные заявителя.
  3. Наименование судебного органа, вынесшего оспариваемое решение суда.
  4. Основания для подачи жалобы (точные законодательные акты).
  5. Данные акта, который нарушает права и интересы заявителя.
  6. Основания, которыми необходимо руководствоваться при рассмотрении жалобы.
  7. Ссылки на нормы Конституции.
  8. Требование заявителя (с какой целью составляется жалоба, чего хочет добиться лицо).
  9. Дата составления, подпись заявителя.

Кроме этого к жалобе необходимо прикладывать различные документы.

Образец 2020

Скачать заполненный пример жалобы в конституционный суд.

Приложения

Статья №38 ФКЗ №1 устанавливает следующие обязательные документы, необходимые в приложении к жалобе:

  1. Текст оспариваемого вынесенного судебного решения. К этому добавляется копия судебного постановления, заверенная нотариусом.
  2. Если есть нормы Конституции, необходимые к толкованию.
  3. Документальное подтверждение факта перечисления средств за оплату государственной пошлины (чек, квитанция или выписка из банка).
  4. Документальное подтверждение наличия полномочий для обращения через третье лицо (доверенность).

Документы, прилагаемые к жалобе, должны быть составлены на русском языке. Если же используется иностранный язык, то потребуется перевести бумаги и только после этого приложить их к заявлению.

Вышеописанный список – это обязательные документы. При необходимости гражданин может добавить иные бумаги, которые помогут доказать правоту. В качестве дополнения также используются ходатайства, направленные для прошения совершения определенного действия судьей:

  • вызов определенного эксперта или свидетеля;
  • привлечение новых или вновь открывшихся доказательств и так далее — каждый из прилагаемых документов копируется.

Размер государственной пошлины регулируется ФЗ №117 от 05.08.2000 года, согласно чему для физических лиц составляет 450 рублей, а для юридических – 6 750 рублей. Размер пошлины может быть снижен, или лицо полностью освобождается от необходимости уплаты, если финансовое положение не позволяет перечислить необходимую сумму.

Как подать жалобу в конституционный суд

Жалоба должна быть составлена в письменной форме. Обязательно требуется подпись заявителя, который имеет право на подачу заявления. Составление жалобы возможно в приемной суда либо в любом другом месте, позже завершенное обращение отправляется по почте.

Важно! При личной подаче жалобы необходимо получить копию со штампом о принятии заявления. Если же документ отправляется по почте, то оно направляется ценным письмом с описью вложения.

Также заявитель может подать жалобу онлайн. Для этого необходимо:

  • зайти на официальный сайт Конституционного суда;
  • заполнить форму;
  • поставить электронную подпись.

Крайний срок подачи жалобы составляет один год с момента вынесения последнего решения по делу. В некоторых случаях заявителю не стоит торопиться, так как слишком рано поданная жалоба также может быть отклонена из-за незавершенности процесса.

Требования применяются при обжаловании любого решения, в том числе и по уголовному делу.

Процедура и срок рассмотрения

Судопроизводство по полученной жалобе в Конституционный суд происходит в следующем порядке:

  1. Подача жалобы. Здесь секретарь изучит полученные сведения, исключит наличие ошибок и неточностей. Если же будут выявлены недостатки, то заявление будет отправлено истцу на доработку. Пока неточности не будут устранены, жалоба не будет принята к рассмотрению.
  2. Изучение заявления. Это предварительный процесс, который включает в себя рассмотрение жалобы несколькими судьями. Анализ и проверка представленных фактов. Если судьи не выявят нареканий, то жалоба допускается к рассмотрению. Этот этап может затянуться на срок до трех месяцев.
  3. Заседание в суде. Стандартное рассмотрение дела на основе имеющихся фактов и доказательств.
  4. Принятие решения и его публикация. После получения всей информации судья выносит решение. Для этого вызываются все участники дела. После того как оно озвучивается, решение публикуется на сайте Конституционного суда. Каждый из участников дела получит копию вердикта.

Источник: https://pensiapro24.ru/zhaloby/zhaloba-v-konstitucionnyj-sud/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.